2018年05月17日信宜市住房和城乡规划建设局于下午发布信宜市水质净化设施整体打包PPP项目资格预审公告5月17日

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广东省国际工程咨询有限公司  受 信宜市住房和城乡规划建设局的委托，对 信宜市水质净化设施整体打包PPP项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：440983-201805-198-0003

二、采购项目名称：信宜市水质净化设施整体打包PPP项目

三、采购项目预算金额（元）：1,721,440,000   

四、采购数量：1项   

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

1、项目情况

按照《市政公用事业特许经营管理办法》（中华人民共和国建设部令第126号）、《加快推进粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施实施方案》（粤建城〔2015〕242号）、《关于启动2017年PPP模式全市推进村镇污水处理设施建设的函》（粤建村函[2017] 1057号）等相关规定，结合信宜市污水处理现状，本项目采用PPP模式，将通过特许经营方式与社会资本展开合作，依法通过公开市场竞争机制择优选择社会资本方，由其负责信宜市各片区水质净化设施的投融资、设计、建设及运营维护。特许经营期届满时，按照PPP协议相关约定，将相关资产完好、无偿地移交给信宜市人民政府或其指定的机构。

2、项目各子包设计、建设、运营及维护范围及内容

本项目共分三个子包，允许兼投兼中，资格预审申请人可分别参与多个子包的资格预审申请，但同一资格预审申请人最多只能获得二个子包的中标资格。

子包一：信宜市东区水质净化设施整体打包PPP项目

（一）镇区水质净化设施

镇区水质净化设施建设包括新建丁堡镇、平塘镇、思贺镇、白石镇、钱排镇、新宝镇、大成镇等7座镇区的水质净化设施及新增配套污水收集管网；新增合水镇镇区在建水质净化设施的配套污水收集管网。新建水质净化设施总规模约6400 m³/d，新增配套污水收集主次干管总长约41.9公里，新增配套收集支管总长不低于20.8公里。委托运营内容包括合水镇水质净化设施及配套污水管网，设计处理规模为3000 m³/d，管网总长约2公里。

(1) 丁堡镇

拟建水质净化设施位于镇区西侧、丁堡村泊地，主要服务居委、平堡村（部分）、丁堡村（部分）等行政村，服务范围面积约0.9 km²，服务人口约1.0万人，设计规模1000 m³/d，设施占地面积约1500 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模1000 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约6.2公里，另外需新增污水收集支管长度不低于3.4公里。

(2)   平塘镇

拟建水质净化设施位于镇区西北侧，主要服务平塘居委、林垌村（部分）等行政村，服务范围面积约0.5 km²，服务人口约0.5万人，设计规模600 m³/d，设施占地面积约900 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模600 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约3.4公里，另外需新增污水收集支管长度不低于1.2公里。

(3)   思贺镇

拟建水质净化设施位于镇区北部、横岗村交界，主要服务居委、思贺村（部分）等行政村，服务范围面积约1.1 km²，服务人口约0.5万人，设计规模600 m³/d，设施占地面积约900 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模600 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约4.9公里，另外需新增污水收集支管长度不低于2.5公里。

(4)   白石镇

拟建水质净化设施位于坳头村629县道旁，主要服务居委会、坳头村（部分）、大塘村（部分）等行政村，服务范围面积约1.0 km²，服务人口约0.6万人，设计规模600 m³/d，设施占地面积约900 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模600 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约5.6公里，另外需新增污水收集支管长度不低于3.0公里。

(5)   新宝镇

拟建水质净化设施位于镇区东北角的菜地，主要服务新宝居委、枫木村（部分）、新宝村（部分）等行政村，服务范围面积约0.7 km²，服务人口约0.3万人，设计规模300 m³/d，设施占地面积约500 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模300 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约4.4公里，另外需新增污水收集支管长度不低于2.2公里。

(6)   合水镇

已建水质净化设施位于合水镇合水村，主要服务居委会、合水村（部分）、新云村（部分）等行政村，服务范围面积约1.4 km²，服务人口约1.2万人，设计规模3000 m³/d，设施占地面积约2.8亩，尾水排入河里。已建设施规模满足镇区污水处理需求，故本项目不再新增水质净化设施。

本次实施规模及主要内容包括：

新建配套DN300及以上主次干管网长度约3.9公里，另外需新增污水收集支管长度不低于2.5公里。

(7)   大成镇

拟建水质净化设施位于镇区北侧、垌头工业区北侧黄华河边，主要服务水美村（部分）、大成村（部分）等行政村，服务范围面积约0.8 km²，服务人口约0.3万人，设计规模300 m³/d，设施占地面积约500 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模300 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约5.4公里，另外需新增污水收集支管长度不低于3.0公里。

(8)   钱排镇

根据信宜市政府要求，钱排镇镇区水质净化设施建设不仅仅是解决镇区现状污水处理需求，还需要契合钱排镇作为县域副中心的规划发展需求，故本项目建设立足于规划。拟建水质净化设施位于钱新村黄华河边，主要服务老镇区范围的居民聚集生活区和北边起步发展区，同时按照总体规划预留镇区发展需求，服务范围面积约2.3 km²，服务人口以3.3万人计，设计规模3000 m³/d，设施占地面积约4500 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模3000 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约8.1公里，另外需新增污水收集支管长度不低于3.0公里。

镇区水质净化设施建设方案汇总表

（二）农村水质净化设施

本项目农村水质净化设施建设方案共覆盖613个自然村，服务常住人口约18.0万人，总设计规模约1.5万m³/d。

在实施过程中应考虑连片农村污水治理模式，距离相近、人口聚集的几个自然村可以共建一处污水处理点，实现节约投资、管理便利的目的。各镇农村污水处理设施建设情况见下表。

各镇农村水质净化点建设规模汇总表

子包二：信宜市西区水质净化设施整体打包PPP项目

（一）镇区水质净化设施

镇区水质净化设施建设包括新建北界镇、水口镇、金垌镇等3座镇区的水质净化设施及新增配套污水收集管网；新增镇隆镇镇区在建水质净化设施的配套污水收集管网。新建水质净化设施总规模约2600 m³/d，新增配套污水收集主次干管总长约24.2公里，新增配套收集支管总长不低于12.6公里。委托运营内容包括镇隆镇水质净化设施及配套污水管网，设计处理规模为3000 m³/d，管网总长约3.9公里。

(1)   镇隆镇

已建水质净化设施位于镇隆镇北畔村，主要服务桥南居委、北畔村（部分）、同心村、西塘村（部分）等行政村，服务范围面积约1.5 km²，服务人口约1.2万人，设计规模3000 m³/d，设施占地面积约5.2亩，尾水排入河里。已建设施规模满足镇区污水处理需求，故本项目不再新增水质净化设施。

本次实施规模及主要内容包括：

新建配套DN300及以上主次干管网长度约6.6公里，另外需新增污水收集支管长度不低于3.3公里。

(2)   北界镇

拟建水质净化设施位于大田头村下游西江河西侧河边，主要服务北界居委、塘村等行政村，服务范围面积约0.9 km²，服务人口约0.5万人，设计规模500 m³/d，设施占地面积约800 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模500 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约5.5公里，另外需新增污水收集支管长度不低于3.0公里。

(3)   水口镇

拟建水质净化设施位于镇区西南侧207国道纸厂后，主要服务水口居委会、岭上村（部分）、到永村（部分），水口村（部分）等行政村，服务范围面积约1.1 km²，服务人口约1.4万人，设计规模1500 m³/d，设施占地面积约2300 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模1500 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约4.7公里，另外需新增污水收集支管长度不低于2.5公里。

(4)   金垌镇

拟建水质净化设施位于镇区北部坡积村旁，主要服务金垌居委会、金垌村（部分）、胜积村（部分）等行政村，服务范围面积约1.0 km²，服务人口约0.5万人，设计规模600 m³/d，设施占地面积约900 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模600 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约7.5公里，另外需新增污水收集支管长度不低于3.8公里。

镇区水质净化设施建设方案汇总表

（二）农村水质净化设施

本项目农村水质净化设施建设方案共覆盖847个自然村，服务常住人口约24.4万人，总设计规模约2.0万m³/d。委托运营内容包括已建或在建的2座村级的水质净化设施，总规模约1020 m³/d。

在实施过程中应考虑连片农村污水治理模式，距离相近、人口聚集的几个自然村可以共建一处污水处理点，实现节约投资、管理便利的目的。各镇农村污水处理设施建设情况见下表。

各镇农村水质净化点建设规模汇总表

子包三：信宜市北区水质净化设施整体打包PPP项目

（一）镇区水质净化设施

镇区水质净化设施建设包括新建朱砂镇、贵子镇、洪冠镇、茶山镇等4座镇区的水质净化设施及新增配套污水收集管网；新建池洞镇镇区污水收集管网；新增怀乡镇镇区在建水质净化设施的配套污水收集管网。新建水质净化设施总规模约2400 m³/d，新增配套污水收集主次干管总长约38.6公里，新增配套收集支管总长不低于19.4公里。委托运营内容包括怀乡镇水质净化设施及配套污水管网，设计处理规模为3000 m³/d，管网总长约5.9公里。

(1) 池洞镇

池洞镇镇区生活污水纳入城区污水处理厂，故本项目不在新增镇级水质净化设施。纳污范围主要包括居委、池洞（部分）等行政村及东镇垌尾村（部分），服务范围面积约2.4 km²，服务人口约1.5万人。

本次实施规模及主要内容包括：

新建配套DN300及以上主次干管网长度约12.1公里，另外需新增污水收集支管长度不低于6.2公里。

(2)   朱砂镇

拟建水质净化设施位于镇区北部、莲塘村新田桥旁，主要服务朱砂居委会、莲塘村（部分）等行政村，服务范围面积约0.7 km²，服务人口约0.8万人，设计规模800 m³/d，设施占地面积约1200 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模800 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约4.2公里，另外需新增污水收集支管长度不低于1.7公里。

(3)   贵子镇

拟建水质净化设施位于镇区东北侧352省道砖厂旁，主要服务贵子居委会、贵子村（部分）等行政村，服务范围面积约0.7 km²，服务人口约0.8万人，设计规模800 m³/d，设施占地面积约1200 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模800 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约3.8公里，另外需新增污水收集支管长度不低于2.0公里。

(4)   怀乡镇

已建水质净化设施位于怀乡镇中堂村，主要服务余庆居委会、双龙居委会、中堂村（部分）、怀乡村（部分）、平梅村（部分）、永隆村（部分）等行政村，服务范围面积约3.1 km²，服务人口约1.2万人，设计规模3000 m³/d，设施占地面积约6.3亩，尾水排入河里。已建设施规模满足镇区污水处理需求，故本项目不再新增水质净化设施。

本次实施规模及主要内容包括：

新建配套DN300及以上主次干管网长度约9.8公里，另外需新增污水收集支管长度不低于5.0公里。

(5)   洪冠镇

拟建水质净化设施位于黄华河与扶龙河汇合处650县道旁，主要服务大樟村委（部分）、蓝村村委（部分）等行政村，服务范围面积约0.7 km²，服务人口约0.35万人，设计规模400 m³/d，设施占地面积约600 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模400 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约5.3公里，另外需新增污水收集支管长度不低于2.8公里。

(6)   茶山镇

拟建水质净化设施位于镇区西部丰垌村茶山河旁，主要服务茶山居委会、茶山村（部分）等行政村，服务范围面积约0.5 km²，服务人口约0.35万人，设计规模400 m³/d，设施占地面积约600 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模400 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约3.4公里，另外需新增污水收集支管长度不低于1.7公里。

镇区水质净化设施建设方案汇总表

（二）农村水质净化设施

本项目农村水质净化设施建设方案共覆盖492个自然村，服务常住人口约17.4万人，总设计规模约1.4万m³/d。

在实施过程中应考虑连片农村污水治理模式，距离相近、人口聚集的几个自然村可以共建一处污水处理点，实现节约投资、管理便利的目的。各镇农村污水处理设施建设情况见下表。

各镇农村水质净化点建设规模汇总表

3、项目各子包总投资

子包一：本项目总投资估算64295万元，其中工程费为49120万元（包括镇区部分5693万元、农村部分43426万元），工程建设其他费8235万元，预备费4588万元，建设期利息2191万元，铺底流动资金161万元。

子包二：本项目总投资估算51600万元，其中工程费为39744万元（包括镇区部分8716万元、农村部分31028万元），工程建设其他费6275万元，预备费3681万元，建设期利息1758万元，铺底流动资金142万元。

子包三：本项目总投资估算56249万元，其中工程费为43038万元（包括镇区部分11062万元、农村部分31976万元），工程建设其他费7123万元，预备费4013万元，建设期利息1916万元，铺底流动资金159万元。

六、供应商资格：

6.1对社会资本方要求具有项目组织实施管理能力（设计、工程建设、运营维护）及相应的投融资能力，申请人应具备下述条件：

1、资格预审申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，须提供以下资料：

①具有独立承担民事责任的能力【提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证明）及开户许可证证明文件复印件加盖公章】；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2016年审计报告复印件加盖公章；投标人为2017年成立至今的，可提供近期的月或季度财务状况报告复印件并加盖公章）；

③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年1月-3月的缴纳税收和社会保险的凭证复印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明复印件并加盖公章）；

④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供设备的清单以及技术人员的名单并加盖公章）；

⑤提供自2015年以来，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供书面声明函，格式详见“承诺函”）；

⑥法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明函，格式详见“承诺函”）。

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

2、资格预审申请人必须具备以下资质：

1）具有市政公用工程施工总承包叁级或以上资质，且具备有效的安全生产许可证；

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担施工职责的成员须符合本项要求。

2) 资格预审申请人具备工程设计综合甲级资质，或具备工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级或以上资质，或具备工程设计（排水工程专业）乙级或以上资质。

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担设计职责的成员须符合本项要求。

3、资格预审申请人（独立体或联合体成员）具备以PPP（包括但不限于BOT、TOT、ROT、DBFOT或委托运营）等方式（不含BT）承接的污水处理项目业绩。

4、资格预审申请人提供注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明《无行贿犯罪档案记录证明》或《查询行贿犯罪档案结果告知函》。查询对象应为申请人及其法定代表人、总项目负责人、施工负责人及设计负责人。

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求，其中项目总负责人由联合体牵头单位提供，施工负责人由承担施工职责的单位提供，设计负责人由承担设计职责的单位提供。

5、在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面）。

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

6、信宜市所属融资平台公司及其控股国有企业不得参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需满足要求。

7、广东省外注册的承担设计及施工职责的申请人必须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台），并能在广东建设信息网（www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏查询。（提供网页截图）

注：若以联合体形式参与，且联合体承担施工职责及设计职责的一方为广东省外进行工商登记注册的企业，须符合本项要求。

8、允许联合体参与本次PPP项目的资格预审，联合体成员不得超过3家。联合体应按本资格预审文件的联合体协议格式提供联合体协议，并明确联合体的牵头方、成员方及其各自分工和职责。联合体各成员不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审。

9、已按要求登记报名的。

6.2踏勘现场

为保障本项目的顺利实施，要求资格预审申请人充分了解环境的需求并到项目实施地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况，在投标报价中考虑，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。资格预审申请人必须在 2018年5月29日前（工作时间，逾期不受理）前往本项目实施地进行踏勘。资格预审申请人的总项目负责人、施工负责人、设计负责人携带踏勘现场（各子包对应任意一镇人民政府挂牌处）拍摄的同时包含总项目负责人、施工负责人及设计负责人的照片（一张）、企业出具的授权委托书原件、本人身份证原件、近三个月社保证明原件、注册证(或职称证或岗位证)原件、营业执照原件、安全生产许可证证书原件及上述资料的复印件一份(加盖公章)前往广东省国际工程咨询有限公司（详细地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦10楼1011室），并取得广东省国际工程咨询有限公司盖章出具的现场踏勘证明，所有委托人员一经确定后不能更换。

6.3报名及资格预审文件的获取方法：

符合资格的资格预审申请人应当由企业法定代表人(若以联合体形式参与，则联合体各方企业法定代表人均需到场)或其授权代表（若以联合体形式参与，则联合体各方授权代表均需到场）在2018年5月17日至2018年5月29日（法定公休日、法定节假日除外），每工作日上午9时30分至11时30分，下午14时00分至17时00分到广东省国际工程咨询有限公司（详细地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦10楼 1011室或茂名市油城九路6号大院1、2/3号第二层）进行报名登记并获取本项目资格预审文件，资格预审文件均为免费获取。报名登记时，须提交以下资料（复印件均需加盖公章）:

（1）法定代表人证明书原件及身份证复印件、法定代表人授权委托书及身份证复印件（非法定代表人前往报名时提供）；

（2）申请人企业营业执照副本复印件；

（3）符合“七、对社会资本的资格要求”要求的相关资质复印件；

（4）符合“七、对社会资本的资格要求”要求的《无行贿犯罪档案记录证明》或《查询行贿犯罪档案结果告知函》复印件加盖公章（原件核查）；

（5）符合“七、对社会资本的资格要求”要求的信用记录查询结果打印页面复印件；

（6）符合“七、对社会资本的资格要求”要求的“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏查询结果截图；（适用于符合“七、对社会资本的资格要求”第7点的申请人或联合体成员）

（7）已加盖采购代理机构公章的现场踏勘证明。

备注：

1.如资格预审申请人提供的资料不齐全或资料与原件不一致的，资格预审申请人将可能被要求补齐或更换相关报名资料后再进行报名登记。

2.采购代理机构对供应商提交的证件资料的核对，不代表其资格的确认。供应商的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中的相关资料作出的评审结论为准。

3.若以联合体形式参与，则以上须提交的资料，除第（3）、（6）及（7）点外，其余均要求联合体各方提供。

七、符合资格的供应商应当在 2018年05月17日 至 2018年05月29日 期间（上午09:30至11:30,下午14:30至16:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 广东省国际工程咨询有限公司（详细地址：广州市环市中路316号金鹰大厦10楼1011室或茂名市油城九路6号大院1、2/3号第二层）购买招标文件，招标文件每套售价0元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2018年06月08日14时30分

九、提交投标文件地点：茂名市油城九路6号大院1、2/3号第二层会议室

十、开标时间：2018年06月08日14时30分

十一、开标地点： 茂名市油城九路6号大院1、2/3号第二层会议室

十二、本公告期限（5个工作日）自2018 年 05 月 17 日 至 2018 年 05 月 24 日止。

十三、联系事项

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、招标文件：招标文件

发布人：广东省国际工程咨询有限公司

发布时间：2018年05月17日