----------------------------------招标机构发布信息原文：-----------------------
标题:2018年08月21日菏泽市人民政府办公室于上午发布菏泽市政务协同办公平台建设项目8月21日
菏泽市政务协同办公平台建设项目质疑回复函 质疑内容一：采购文件中未载明接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。
《==招标投标法 第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。==来源:十环网==》
答复一：在招标文件中6.1项注明了接收质疑函的方式、联系部门，联系人、电话和通讯地址等信息在招标文件其他部分也已经详细的载明。
《==招标投标法 第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。==来源:十环网==》
质疑内容二：采购文件的评审因素与需求公示的内容不对应。 答复二：《关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知》（鲁财采〔2018〕16号）中并没有要求需求公示里必须体现评分因素。需求公示不是最终的，而是带有征询意见的性质，就项目需求的公正性与专业性征求意见，无论是否反馈意见均不影响后续项目的报名和投标。招标文件是作为要约的、供投标方使用的正式文本，是招标活动中最重要的资料之一，采购活动应以招标文件为准。 质疑内容三：采购文件“24.综合评审”中“24.4 评分细则”中“商务分（46分）”中“公司实力与资质评价(21 分)”中的“3.投标人承担过国家部级电子政务标准制定，每提供一个得 2 分，最高得 4分。” 答复三：本项设置充分考虑到采购项目质量和采购人的合理需求，选择经验丰富、信誉度高、履约能力强的供应商。本项目是菏泽市政务协同平台项目，属于电子政务项目，对方便性、安全性、稳定性等方面具有较高要求，投标人承担过国家部级电子政务标准制定，则证明供应商在具有该领域具有较强的实力，该项作为加分项而不是准入条件是合理的，不构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。 质疑内容四：采购文件“24.综合评审”中“24.4 评分细则”中“商务分（46分）”中“公司实力与资质评价(21 分)”中的“7.投标人具有 GBT29490-2013 知识产权管理体系认证得 1 分。” 采购文件“24.综合评审”中“24.4 评分细则”中“商务分（46分）”中“项目经验业绩评价（12 分）”中的“1.2015 年至招标公告发布之日期间，投标人具有区县级政府协同办公系统建设案例，每提供一个 100 万（含） 以上的业绩得 2 分，本项最高得 6 分”。 答复四：采购人根据自己的业务需求和本项目的具体情况，对系统的安全、稳定运行等方面具有较高要求，该评分项的设置符合本项目实施和履约的需要。本项目为政府电子政务项目，当前政府正在大力提倡创新，同时越来越重视知识产权的保护，投标人具有 GBT29490-2013 知识产权管理体系认证，证明该供应商具有科学系统的知识产权管理体系，能够全面保护并系统管理知识产权问题，避免造成知识产权的纠纷等。业绩要求供应商对项目的实施具有一定的经验，对不同级别和金额的业绩分别设置不同的分值，以证明其履约能力。业绩作为加分项而不是准入条件是合理的，不构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。 质疑内容五：采购文件“24.综合评审”中“24.4 评分细则”中“商务分（46分）” 中“公司实力与资质评价(21 分)”中的“5.具有 CMMI3 级得 1 分,具有 CMMI4 级得 2 分，具有 CMMI5 级得 3 分”。 答复五：本项目是菏泽市政务协同平台项目，涉及范围广，部门多，影响较大，对系统的安全、稳定运行等方面的要求较高，CMMI是软件能力成熟度模型集成，该证书的等级是投标人软件能力成熟度水平的体现。投标人通过CMMI评估认证，标志投标人在软件研发能力、项目管理能力、项目交付能力等方面具有一定的水平。该证书也是目前行业内较公认的体现软件企业能力水平高低的证书，其等级越高代表能力越高，所以根据等级设置不同的分值是合理的。根据查询，中国有数千家软件企业通过该认证，且本项不是必须满足项，属于加分项，故不存在任何倾向性、排他性和唯一性。 菏泽市人民政府办公室 青岛佳易工程管理有限公司 2018年8月20日 附：招标文件下载地址：http://ggzyjy.hzsggzyjyzx.gov.cn:10050/tpframe/TempFile/2eb4daf5-caf7-422e-ac63-7686684a16c7/招标文件.pdf
来源：山东菏泽市人民政府办公室
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标签: 项目 软件 政府 招标 青岛
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