2018年08月30日鹤岗市交通运输局于上午发布鹤岗市交通运输局鹤岗市2018年公路基础设施PPP项目施工监理及技术服务招标公告8月30日

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　　黑龙江省信诚工程招标有限公司受鹤岗市交通运输局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对鹤岗市2018年公路基础设施PPP项目施工监理及技术服务进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：鹤岗市2018年公路基础设施PPP项目施工监理及技术服务

项目编号：鹤财采计18-290号

项目联系方式：

项目联系人：赵先生

项目联系电话：13349589957

采购单位联系方式：

采购单位：鹤岗市交通运输局

地址：鹤岗市工农区红旗路158号

联系方式：赵先生 13349589957

代理机构联系方式：

代理机构：黑龙江省信诚工程招标有限公司

代理机构联系人：陆女士、徐女士 0451-88100153

代理机构地址： 黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

鹤岗市2018年公路基础设施PPP项目施工监理及技术服务

招标公告

1.招标条件

本招标项目鹤岗市2018年公路基础设施PPP项目（以下简称“本项目”）可行性研究报告已由鹤岗市发展和改革委员会以《高新技术和石墨产业园南环大街工程可行性研究报告》（鹤发改产业[2018]108号）文件、《国道G332萝北至额布都格公路K112+976～K127+170鹤岗出口段大修工程可行性研究报告》（鹤发改产业[2018]79号）文件、《国道萝额公路小鹤立河中桥危桥改造工程可行性研究报告》（鹤发改产业[2018]106号）文件、《煤化工产业园B区通园路改造工程可行性研究报告》（鹤发改产业[2018]107号）文件批准，本项目经鹤岗市人民政府以《关于同意鹤岗市2018年公路基础设施项目（第二包）采取PPP模式建设的批复》（鹤政函〔2018〕81号）文件批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。项目业主和招标人为鹤岗市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理及技术服务进行公开招标，本项目施工监理及技术服务资金来自于市级财政资金。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点：黑龙江省鹤岗市

2.2建设规模：本项目共包含鹤岗市高新技术和石墨产业园南环大街建设项目、国道G332萝北至额布都格公路K112+976～K127+170鹤岗出口段大修工程建设项目、国道萝额公路小鹤立河中桥危桥改造工程、煤化工产业园B区通园路改造工程项目4个子项目。

2.2.1鹤岗市高新技术和石墨产业园南环大街建设项目为新建城市次干路，路线全长0.6km，路线起于国信通集团动力电池智能手机项目园区东侧，与规划道路黄山路相交，终点位于项目园区西侧。

2.2.2国道G332萝北至额布都格公路K112+976～K127+170鹤岗出口段大修工程建设项目，路线全长14.194km，起于鹤岗市区边缘鹤大公路鹤岗出口段，止于松鹤公园。改扩建工程，K112+976～K122+631.9段采用一级公路标准建设，K122+631.9～K122+913.7为过渡段；K122+913.7～K127+170段采用二级公路标准建设。

2.2.3国道萝额公路小鹤立河中桥危桥改造工程，设计对原有旧桥进行拆除新建，桥梁全长69m，同时在K113+382处增设平面交叉1处。

2.2.4煤化工产业园B区通园路改造工程项目，为城市次干路大修改造工程，主线起于鹤大高速出口K5+200处（翔鹤桥头），止于征楠煤化工园区大门，路线全长2.431km；支线起于征楠煤化工园区南侧围墙，止于鑫塔水泥厂北侧铁路交叉口，路线全长1.328km。

2.3招标范围及标段划分：施工监理招标设置总监理工程师办公室 1 个（即JL1监理标段），技术服务招标设置1个标段。

具体标段情况如下：

2.4监理服务期及技术服务期

监理服务期：37.5个月，其中，施工准备阶段监理服务期0.5个月，施工阶段监理服务期13个月，验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月。

技术服务期：计划施工工期从2018年10月～2019年10月，共13个月，服务期自合同签订之日起直至项目竣工验收结束，缺陷责任期为24个月。

2.5质量要求

JL1标段：诚信、科学、公正地实现监理项目的五控两管一协调的目标，工程验收合格率达到100%，做到监理服务零投诉。

JS1标段：验收合格率达到100%，做到服务零投诉。

2.6安全目标：杜绝一般性事故，杜绝重特大安全生产事故，杜绝人身重伤死亡事故。满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。

3．投标人资格要求

3.1.1资质要求

JL1标段：投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级或甲级监理资质。

JS1标段：投标人须具备交通运输部安全与质量监督管理司（或原交通运输部工程质量监督局）核准颁发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合乙级或综合甲级资质（独立法人单位下属的非独立法人具有检测资质的，视为该独立法人单位具有相应资质），如投标人名称与试验检测机构名称不一致或试验检测机构为其所控股的下属公司或试验检测机构的技术服务机构为其同一母公司的子公司，还需提供验资报告等相关证明材料原件，证明投标人与试验检测机构的关系；且同时具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书（含证书附表），持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书。

3.1.2业绩要求

JL1标段：近五年（2013年1月1日至递交投标文件截止日，以实际交工日期为准）至少独立完成过2项二级及以上公路工程施工监理业绩。

JS1标段：近五年（2013年1月1日至递交投标文件截止日，以实际交工日期为准）至少有2项独立完成过的二级及以上公路项目技术服务业绩。

3.1.3主要人员要求

JL1标段总监理工程师要求

具有交通运输部核准的公路工程监理工程师资格（道路与桥梁专业），持有安全环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业高级工程师资格，8年以上工作经验，5年以上施工监理工作经验，担任过至少2项二级及以上公路工程施工项目监理负责人（总监理工程师或驻地监理工程师），年龄在60周岁以下。

JS1标段技术负责人要求

持有交通运输部公路质量监督机构颁发的试验检测工程师资格证书（检测专业为：道路和桥梁或公路、材料和桥梁），且有公路工程相关专业中级及以上技术职称，8年以上工作经历，且从事公路工程专业工作经验(设计、施工或监理、试验检测)5年以上，至少担任过1个类似项目的技术负责人，年龄55周岁以下。

3.1.4信誉要求

JL1标段：

（1）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；

（2）投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；

（3）投标人未在黑龙江省2017年度公路水运监理企业信用等级评价中被认定为 D 级或交通运输部2017年全国公路工程监理企业信用评价中被认定为 D 级。

JS1标段：

（1）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；

（2）投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；

（3）投标人未在黑龙江省2017年度公路试验检测机构企业信用评价中被认定为D级或交通运输部安全与质量监督管理司-公路水运工程试验检测管理信息系统信用评价中2017年度被认定为D级。

3.1.5其他要求

监理投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人最多可对2个标段投标，每个投标人允许中1个标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.6本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2018年8月30日至2018年9月5日（法定公休日，节假日除外），每日上午8时30分至11时30分，下午1时00分至4时00分（北京时间，下同），到鹤岗市公共资源交易中心7楼（黑龙江省鹤岗市工农区北红旗路），持下列资料购买招标文件。

JL1标段：持法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件或可通过扫描二维码查询到企业资质信息的资质证书彩色复印件、企业基本账户开户许可证原件、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告原件或注册地工商部门出具的股东出资情况证明原件、经办人身份证原件及加盖投标人公章的上述资料彩色扫描件或彩色复印件、单位介绍信购买招标文件。若投标人法人机构发生合法变更、重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料及加盖投标人公章的上述证明资料彩色扫描件或彩色复印件。

JS1标段：持企业法人营业执照副本原件、公路水运工程试验检测机构资质证书副本原件或可通过扫描二维码查询到企业资质信息的资质证书彩色复印件、CMA计量认证证书（含证书附表）、企业基本账户开户许可证原件、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告原件或注册地工商部门出具的股东出资情况证明原件、经办人身份证原件及加盖投标人公章的上述资料彩色扫描件或彩色复印件、单位介绍信购买招标文件。若投标人法人机构发生合法变更、重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料及加盖投标人公章的上述证明资料彩色扫描件或彩色复印件。

4.2招标文件每套售价1,000元人民币，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年9月26日9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)同时递交至鹤岗市公共资源交易中心7楼2号开标室（黑龙江省鹤岗市工农区北红旗路）。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4本项目JL1标段投标保证金的金额：3万元人民币、JS1标段投标保证金的金额：1.5万元人民币；投标保证金递交形式：银行电汇或银行汇票或银行保函；若采用银行电汇或银行汇票，投标人应在2018年9月21日15时00分前将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；若采用银行保函，将银行保函复印件装订在投标文件内，并在递交投标文件同时，将银行保函原件单独密封，随投标文件一同递交，银行保函应采用招标文件提供的格式。投标人未按上述规定递交投标保证金视为投标保证金无效。

6．发布公告的媒介

本公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、鹤岗市公共资源交易中心网站（http://www.hgggzyjyw.org.cn）、网上发布。

7．联系方式

招 标 人：鹤岗市交通运输局

地 址：黑龙江省鹤岗市工农区红旗路158号

邮政编码：154100

联 系 人：赵先生

电 话：13349589957

招标代理：黑龙江省信诚工程招标有限公司

地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号

邮政编码：150028

联 系 人：徐女士、陆女士

电 话：0451-88100153

传 真：0451-88100150

电子邮箱：55553978@163.com

监督部门：鹤岗市财政局

地 址：鹤岗市工农区东解放路67号

电 话：0468-3450117

邮政编码：154100

注:招标公告关键性内容详见中国政府采购网发布的招标公告附件。

2018年8月30日

二、投标人的资格要求：

3．投标人资格要求3.1.1资质要求JL1标段：投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级或甲级监理资质。JS1标段：投标人须具备交通运输部安全与质量监督管理司（或原交通运输部工程质量监督局）核准颁发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合乙级或综合甲级资质（独立法人单位下属的非独立法人具有检测资质的，视为该独立法人单位具有相应资质），如投标人名称与试验检测机构名称不一致或试验检测机构为其所控股的下属公司或试验检测机构的技术服务机构为其同一母公司的子公司，还需提供验资报告等相关证明材料原件，证明投标人与试验检测机构的关系；且同时具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书（含证书附表），持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书。3.1.2业绩要求JL1标段：近五年（2013年1月1日至递交投标文件截止日，以实际交工日期为准）至少独立完成过2项二级及以上公路工程施工监理业绩。JS1标段：近五年（2013年1月1日至递交投标文件截止日，以实际交工日期为准）至少有2项独立完成过的二级及以上公路项目技术服务业绩。3.1.3主要人员要求JL1标段总监理工程师要求具有交通运输部核准的公路工程监理工程师资格（道路与桥梁专业），持有安全环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业高级工程师资格，8年以上工作经验，5年以上施工监理工作经验，担任过至少2项二级及以上公路工程施工项目监理负责人（总监理工程师或驻地监理工程师），年龄在60周岁以下。JS1标段技术负责人要求持有交通运输部公路质量监督机构颁发的试验检测工程师资格证书（检测专业为：道路和桥梁或公路、材料和桥梁），且有公路工程相关专业中级及以上技术职称，8年以上工作经历，且从事公路工程专业工作经验(设计、施工或监理、试验检测)5年以上，至少担任过1个类似项目的技术负责人，年龄55周岁以下。3.1.4信誉要求JL1标段：（1）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；（2）投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；（3）投标人未在黑龙江省2017年度公路水运监理企业信用等级评价中被认定为 D 级或交通运输部2017年全国公路工程监理企业信用评价中被认定为 D 级。JS1标段：（1）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；（2）投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；（3）投标人未在黑龙江省2017年度公路试验检测机构企业信用评价中被认定为D级或交通运输部安全与质量监督管理司-公路水运工程试验检测管理信息系统信用评价中2017年度被认定为D级。3.1.5其他要求监理投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3 每个投标人最多可对2个标段投标，每个投标人允许中1个标。3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：272.59 万元（人民币）

时间：2018年08月30日 08:30 至 2018年09月05日 16:00(双休日及法定节假日除外)

地点：鹤岗市公共资源交易中心7楼（黑龙江省鹤岗市工农区北红旗路）

招标文件售价：￥1000.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：现场发售，招标文件1000元/标段

四、投标截止时间：2018年09月26日 09:30

五、开标时间：2018年09月26日 09:30

六、开标地点：

鹤岗市公共资源交易中心7楼2号开标室（黑龙江省鹤岗市工农区北红旗路）

七、其它补充事宜

招标公告关键性内容详见中国政府采购网发布的招标公告附件。

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

无