市中级人民法院办公桌椅、审判桌椅采购项目 项目澄清及延期公告由黄冈市政府采购中心中午发布

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有部分潜在供应商提出的《市中级人民法院办公桌椅、审判桌椅采购项目项目质疑书》，我单位于2019年12月9日已收悉，报经采购人研究同意，现就有关问题进行回复：

质疑事项1：评分标准中，将采购项目不涉及的产品列入评分标准中，例如主席椅，要求提供相关产品的检测报告，但却要求名称完全一一对应，例如要求提供转椅、主席椅的检测报告且检测报告名称要一致，转椅、会议椅同样一个产品名称叫法有几种，办公椅和会议椅即满足项目招标产品的需要，选定特定的名称要求提供检测报告，并且招标文件中没有产品使用刨花板作为原材料，评分细则中就不应将刨花板检测报告作为评分细则的内容，属于以不合理条件限制投标人行为。
《==招标投标法 第十九条 国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。==来源:十环招标网==》

质疑事项2：评分标准中设计项占7分，厂家现场自行勘探，投标文件提供家具产品设计布置方案，方案合理、与现场契合，功能合理、产品美观的酌情给予1-7分。此评分项增加了人为因素评分，且无必要，因为招标文件已经详细要求了相关产品的规格尺寸和技术参数以及实物图片。

质疑事项3：评分细则中1.6投标人具有AAA级企业信用等级证书，并提供中国招标投标网所公示的证书信息截图，很多机构都在颁发AAA级企业信用等级证书，选定特定机构的证书涉嫌违法招投标法。评分细则中1.7投标人具有CQTA质量证书，同样此证书不同机构均有颁发，例如中国质量认证监督管理中心就具有颁发CQTA品质验证证书，选定特定的机构颁发的证书，涉嫌违法招投标法。

质疑事项4五金等配件检测报告(满分9分)

投标人提供由质量监督检验机构出具的一年有效期内冷轧钢板、拉手、三合一连接件、锁、气压棒、铰链、导轨、脚轮、网布、胡桃木皮、真皮、人造革、ABS封边条、橡胶木、海绵、玻璃、铝型材、钢管的检测报告（检验报告封面需有CMA、CNAS标志），全部提供且名称和检验报告封面的产品名称一致的得9分，每差一项扣2 分，扣完为止。评分中要求全部提供且名称和检验报告封面的产品名称一致，此条款属于排斥、限制和歧视其他投标人和潜在投标人的行为，因为每个投标单位的产品种类一致，但是表述的话术不一定一样。例如：原材料检测报告要求提供多层板如果是实木多层板，锁如果是锁具，铰链提供缓冲铰链，真皮等同于皮，胡桃木皮等同于实木，ABS封边条跟PVC封边条等，检测原材料是指向明确的材料且符合国家标准和采购需求，应视同有效，不应该扣分，名称不符合，都要每项扣2分，不合理。成品主席椅本质就是主席台上用的办公椅，条桌和条形桌也是同一个产品，不一致也要每项扣2分不合理。 :

质疑事项5：投标人在根据供应商提供的土地买卖合同、厂房情况打分，自有得3分，租赁得1分。（提供相关部门出具的土地及房产证明文件复印件，和厂房实景照片，未提供不得分。

评分中要求供应商提供土地买卖合同、厂房情况，此条款违反政府采购法-87号令，第五条 采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。第十七条，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

针对以上五条质疑，采购人及政府采购中心结合项目实际情况，对评评分标准变更如下：

原评分标准条款：

评标项目

分值

依据

价格评议30分

价格分

30分

价格评分的计算方法如下：

1、满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（D），其价格分为满分(30分)；

2、其他合格投标人的投标报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（评标基准价D/投标报价V）×30

技术评议

35分

技术要求

5分

1、技术条款响应情况（满分5分）

完全响应招标文件所有规格、款式和技术条款要求得满分5分，有一项不满足扣1分，扣完5分为止。

产品及原材料、配件检测报告

20分

1、原材料报告(满分3分)

提供由质量监督检验机构出具的一年有效期内符合国家标准GB 18580-2017的原材料的检验报告（中密度纤维板、刨花板、多层板），每一份1分，最高3分。(提供复印件加盖公章）

2、产品的成品检验报告(满分8分)

投标人提供由质量监督检验机构出具的一年有效期内符合国家标准的产品检验报告（检验报告封面需有CMA、CNAS标志），包括：办公椅、办公桌、会议桌、屏风、转椅、条桌、主席台、主席椅，全部提供且名称和检验报告封面的产品名称一致的得8 分，每差一项扣2 分，扣完为止。

注：投标文件中需提供合格的检验报告复印件并加盖公章。

3、五金等配件检测报告(满分9分)

投标人提供由质量监督检验机构出具的一年有效期内冷轧钢板、拉手、三合一连接件、锁、气压棒、铰链、导轨、脚轮、网布、胡桃木皮、真皮、人造革、ABS封边条、橡胶木、海绵、玻璃、铝型材、钢管的检测报告（检验报告封面需有CMA、CNAS标志），全部提供且名称和检验报告封面的产品名称一致的得9分，每差一项扣2 分，扣完为止。

注：投标文件中需提供合格的检验报告复印件并加盖公章。

环保

3分

提供水性油漆施工经验证明的得3分(复印件加盖公章）

小样

6分

根据各投标人提供的小件样品（实木颗粒板15*15cm小样、密度板油漆15*15cm小样一块，五金配件一套：包括但不限于铰链、滑轨、线孔、锁、脚轮、拉手、海绵等）齐全得2分，不齐全得0-1分。材质对比优劣得0-2 分。做工对比优劣得0-2分。

设计

7分

厂家现场自行勘探，投标文件提供家具产品设计布置方案，方案合理、与现场契合，功能合理、产品美观的酌情给予1-7分

商务评议

35分

类似项目

2分

合同执行能力 (满分2分)

提供2015-2018年以来（以合同签订日期为准）类似家具项目业绩（要求提供中标通知书、合同、验收报告复印件），每提供一份得1分，最高得2分。（必须提供本项目负责人姓名及固定电话，如不提供，不得分。）

综合实力

21分

1、企业综合实力（满分21分）

1.1投标人在根据供应商提供的土地买卖合同、厂房情况打分，自有得3分，租赁得1分。（提供相关部门出具的土地及房产证明文件，和厂房实景照片，未提供不得分）。

1.2投标人具有中国环境标志产品认证（涂饰人造板家具类）证书，3分；

1.3投标人获得有效期内商品售后服务体系认证（GB/T27922-2011）五星级得3分，三星级及以上得1分【注：投标人需提供颁发机构官方网站所公示的证书信息截图及查询网址；投标人需提供1名高级售后服务管理师资质证书及其近半年的社保证明复印件，没有不得分】

1.4投标人上一年度获得纳税信用A级纳税人的得3分，（查询地址http://hd.chinatax.gov.cn/nszx/InitCredit.html）

1.5投标人具有AAA级中国质量信用证书的得3分。

1.6投标人具有AAA级企业信用等级证书的得3分。可在中国招标投标网（http://www.cecbid.org.cn/）查询。【注：投标人需提供中国招标投标网所公示的证书信息截图】

1.7投标人具有CQTA质量证书（办公桌、文件柜、办公椅）的得3分，少一项扣1分。【注：查询网址http://www.ctatest.net】

售后服务

4分

1、投标人有固定的售后服务网点，设有零配件仓库、维修点及固定的维修人员，得0-1分，未提供不得分；

2、投标人提供售后服务及质保期方案，详细可行，质保期承诺全面，得0-1分，未提供不得分；

3、投标人有简便可行的报修系统和应急处理方案，有完善的故障处理措施，得0-1分，未提供不得分；

4、投标人提供易损耗件、备品备件价格、质保期满后产品维修费用收取等相关方案，得0-1分，未提供不得分。

安装方案

6分

根据投标人提供进场安装期间的安装人员组成、人员安排计划及安装调试方案的合理性及可行性进行横向比较。优秀得6分，较好得4分，一般得2分，其他不得分。

投标文件完整性、规范性、有效性

2分

根据投标文件制作是否符招标要求的（各项证明文件（包括彩页）均应装订在其投标文件中，编制封面、目录、页码，用胶装（为永久性不可拆分）装订成册）（0～2分）

修改变更后评分标准如下(加粗体为变更项)：

评标项目

分值

依据

价格评议30分

价格分

30分

价格评分的计算方法如下：

1、满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（D），其价格分为满分(30分)；

2、其他合格投标人的投标报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（评标基准价D/投标报价V）×30

技术评议

29分

技术要求

6分

1、技术条款响应情况（满分6分）

完全响应招标文件所有规格、款式和技术条款要求得满分6分，有一项不满足扣1分，扣完6分为止。

产品及原材料、配件检测报告

16分

1、原材料报告(满分3分)

提供由质量监督检验机构出具的一年有效期内符合国家标准GB 18580-2017的原材料的检验报告（中密度纤维板、多层板），每一份1.5分，最高3分。(提供复印件加盖公章）

2、产品的成品检验报告(满分8分)

投标人提供由质量监督检验机构出具的一年有效期内符合国家标准的产品检验报告（检验报告封面需有CMA、CNAS标志），包括：办公椅、办公桌、会议桌、屏风、转椅、条桌、主席台、主席椅或者类似名称。全部提供的得8分，每差一项扣2分，扣完为止。

注：投标文件中需提供合格的检验报告复印件并加盖公章。

3、五金等配件检测报告(满分5分)

投标人提供由质量监督检验机构出具的一年有效期内冷轧钢板、拉手、三合一连接件、锁、气压棒、铰链、导轨、脚轮、网布、胡桃木皮、真皮、人造革、ABS封边条、橡胶木、海绵、玻璃、铝型材、钢管或者类似名称的检测报告（检验报告封面需有CMA、CNAS标志），全部提供的得5分，每差一项扣1分，扣完为止。

注：投标文件中需提供合格的检验报告复印件并加盖公章。

环保

3分

提供水性油漆施工经验证明的得3分(复印件加盖公章）

小样

4分

根据各投标人提供的小件样品（实木颗粒板15*15cm小样、密度板油漆15*15cm小样一块，五金配件一套：包括但不限于铰链、滑轨、线孔、锁、脚轮、拉手、海绵等）齐全得2分，不齐全得0-1分。材质对比优劣得0-2 分。做工对比优劣得0-2分。

商务评议

41分

类似项目

8分

合同执行能力 (满分8分)

提供2015-2018年以来（以合同签订日期为准）类似家具项目业绩（要求提供中标通知书、合同、验收报告复印件），每提供一份得1分，最高得8分。（必须提供本项目负责人姓名及固定电话，如不提供，不得分。）

综合实力

21分

1、企业综合实力（满分21分）

1.1投标人在根据供应商提供的土地买卖合同、厂房情况打分，自有或者租赁得3分。（提供相关部门出具的土地及房产证明文件，和厂房实景照片，未提供不得分）。

1.2投标人具有中国环境标志产品认证（涂饰人造板家具类）证书，3分；

1.3投标人获得有效期内商品售后服务体系认证（GB/T27922-2011）五星级得3分，三星级及以上得1分【注：投标人需提供颁发机构官方网站所公示的证书信息截图及查询网址；投标人需提供1名高级售后服务管理师资质证书及其近半年的社保证明复印件，没有不得分】

1.4投标人上一年度获得纳税信用A级纳税人的得3分，

1.5投标人具有AAA级中国质量信用证书的得3分。

1.6投标人具有AAA级企业信用等级证书的得3分。

1.7投标人具有CQTA质量证书（办公桌、文件柜、办公椅）的得3分，少一项扣1分。

售后服务

4分

2、投标人有固定的售后服务网点，设有零配件仓库、维修点及固定的维修人员，得0-1分，未提供不得分；

2、投标人提供售后服务及质保期方案，详细可行，质保期承诺全面，得0-1分，未提供不得分；

3、投标人有简便可行的报修系统和应急处理方案，有完善的故障处理措施，得0-1分，未提供不得分；

4、投标人提供易损耗件、备品备件价格、质保期满后产品维修费用收取等相关方案，得0-1分，未提供不得分。

安装方案

6分

根据投标人提供进场安装期间的安装人员组成、人员安排计划及安装调试方案的合理性及可行性进行横向比较。优秀得6分，较好得4分，一般得2分，其他不得分。

投标文件完整性、规范性、有效性

2分

根据投标文件制作是否符招标要求的（各项证明文件（包括彩页）均应装订在其投标文件中，编制封面、目录、页码，用胶装（为永久性不可拆分）装订成册）（0～2分）

二、延期通知

1、本项目原定于磋商文件递交起止时间：2019年12月10日上午9:00。

现改为：磋商文件递交起止时间：2019年12月17日上午9:30。

2、本项目原定于磋商时间：2019年12月10日上午9:00。

现改为：磋商时间：2019年12月17日上午9:30。

3、本项目磋商文件对应处作相应调整。

黄冈市政府采购中心

2019年12月9日