襄阳市政府投资工程部分项目预算编制造价咨询机构备选库招标答疑由湖北守信建设工程项目管理有限公司第一次发布

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招 标 人：襄阳市政府投资工程建设管理中心

代理机构：湖北守信建设工程项目管理有限公司

日    期：2019年12月13日

一、招标文件1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中其他要求：（1）投标人须在襄阳有固定的经营场所。
《==招标投标法 第三十七条由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；==来源:十环招标网==》
（外地企业须在襄阳设有分公司，以分公司营业执照中注明的注册地址为准） 根据国家发展改革委、财政部、商务部、工商局联合印发的国务院法制办关于印发《公平竞争审查制度实施细则（暂行）的通知发改价监（2017）》1849号文中第三章的第十五条中（四）不得排斥、限制或强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构，包括但不限于： 1.直接拒绝外地经营者在本地投资或者设立分支机构； 2.没有法律法规依据或者国务院规定，对外地经营者在本地投资的规模、方式以及设立分支机构的地址、模式等进行限制； 3.没有法律法规依据，直接强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；  4.没有法律法规依据，将在本地投资或者设立分支机构作为参与本地招标投标、享受补贴和优惠政策等的必要条件，变相强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。上述资格条件要求与该文相矛盾，能否考虑取消上述资格条件要求。

答：按招标文件执行。

二、关于“襄阳市政府投资工程部分项目预算编制造价咨询机构备选库招标文件”中资格要求中其他要求：（1）投标人须在襄阳有固定的经营场所。（外地企业须在襄阳设有分公司，以分公司营业执照中注明的注册地址为准）。此内容是（发改办法规〔2019〕862号文件）关于《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中指出的整改内容第8条 “要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等。”明令禁止的。能否对此项相应予以调整。

答：按招标文件执行。

三、招标文件第14页第2（1）企业实力第②条：“有政府投资项目预算编制或评审社会中介机构备选入库业绩的每一项得1分，最多得5分。”请明确评审社会中介机构备选入库业绩是否包含预算评审或结算评审社会中介机构备选入库业绩。

答：预算评审社会中介机构备选入库业绩。

 四、招标文件第14页第2（1）企业实力第⑤条：“投标人公司总部（以法人营业执照中注明的注册地址为准）在襄阳市市区的得3分，须提供营业执照。投标人公司总部不在襄阳市市区，但在襄阳市市区有依法注册的分支机构（以分支机构营业执照中注明的注册地址为准）的得1分，须提供分支机构营业执照；分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。否则不得分。”明显对本地企业和外地企业区别对待，不符合《中华人民共和国招标投标法》的相关精神（中华人民共和国招标投标法第六条：任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。第十八条：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。），是否可以调整。

答：按招标文件执行。

五、第二章 投标人须知/投标人须知前附表/1.4.1/业绩要求/（提供造价咨询报告），造价咨询报告是指盖章报告部分，还是指清单及计价表部分

答：造价咨询报告是指盖章报告部分。

六、第二章 投标人须知/投标人须知前附表/3.6.5/正本一份与副本三份是合并在一个标袋，还是分成两个标袋。

答：正本与副本应分别装订成册，采用胶装，不得采用活页方式。

七、第二章 投标人须知/投标人须知前附表/3.6.4/U盘是单独一个标袋，还是合在正本副本一起封装。

答：单独并按文件要求密封。

八、第二章 投标人须知/投标人须知前附表/10.1/原件不提供，与10.2第3条要求提供原件矛盾。

答：10.1款不提供企业相关原件，10.2款为投标人代表出席开标会的要求。按招标文件执行。

九、第二章 投标人须知/投标人须知前附表/10.2/第3条/复印的内容是指所有项目管理班子人员原件，还是仅指人员证件变更或注册延续的情况。

答：资格条件要求的项目负责人的原件，按招标文件执行。

十、招标文件第二页投标人信誉要求、招标文件第三十三页格式要求信誉声明的疑问。近期国家发改办法规(2019)862号文，关于印发《工程项目招标领域营商环境专项整治工作方案》(以下简称《专项整治工作方案》)，再次对招标文件相关条款提出明确清理意见，而本项目招标文件相关条款明显与《专项整治工作方案》及《示范文本第三版》有冲突，针对上述问题，我单位认为需对现发布的招标文件相关内容进行必要调整。

答：按招标文件执行。