项 目
要求标准
分值
扣分标准
扣分原因
得分
一、屋顶、天台
目视无垃圾，无污迹，无积水、明沟畅通
3
有垃圾扣0.5分，陈旧垃圾扣1分，明沟不通有污渍扣1分
二、地 面
1.室内公共场所、病区地面每天两扫两拖，巡回保洁，无垃圾杂物、污渍、黏附物、水迹。
2.办公室地面每天两扫两拖，保持干净无污渍。
3.宿舍区公共地面每天清扫两次，无垃圾杂物、污渍、黏附物。
4、室内地面无积水。
5、无卫生死角。
8
缺做一次扣1分
一处不洁扣0.5分
陈旧污迹扣1分
病房及厕所有积水扣1分
有无卫生死角扣1分
三、墙壁
无明显灰尘、无污渍 、无非法广告纸
3
一处不符合要求扣0.5分
陈旧污迹扣1分
四、天花板
无蜘蛛网，无明显灰尘
3
一处有灰尘扣0.5分、蜘蛛网扣1分
五、灯罩、烟感、吹风口、应急灯等
目视无明显灰尘，无污渍
3
一处不洁扣0.5分
六、玻璃门窗
光洁明亮、清洁无污迹、
4
一处不洁扣0.5分
七、室内家具
房桌面、柜面每天擦试一次，保持清洁、无蟑螂、蚂蚁、无卫生死角。
8
缺做一次扣1分
一处不洁扣0.5分；有一处蟑螂、蚂蚁、卫生死角扣1分
八、生活垃圾及医疗垃圾收集清运
1.分类袋装处理，日产日清。
2．收集垃圾车要分清，车内垃圾不漏不露。
3．清理垃圾的工作人员要穿防护工作服，带口罩、手套，保证工人的健康。
5
没有按要求处理扣1分
九、洗手间
1. 洗手间每天彻底清洗一次。
2.地面、墙面瓷片、洗手盆清洁无污渍、镜面明亮。
3. 便器无污垢，排泄通畅无异味。
4. 地面无积水。
8
缺做一次扣1分
一处有污渍扣1分，排泄不通不及时疏通扣1分
卫生间有异味扣1分
其余一处不符合要求扣0.5分
地面积水扣1分
十、候诊椅消防栓、标志牌、楼梯扶手、栏杆等
1.候诊椅每天湿布擦一次，保持清洁、干燥无污渍。
2.消防栓、标志牌、目视无污渍。
3.楼梯扶手、栏杆每天湿布擦一次，纸巾擦无灰尘，目视无污渍。
４
缺做一次扣1分候诊椅有污渍、灰尘扣0.5分
陈旧污渍扣1分
十一、窗帘、隔帘保洁
每季度拆洗一次（有记录备查），有明显污渍时应随时拆洗。
3
不按要求拆洗一次扣1分
有明显污渍不拆洗扣1分
十二、输液架、治疗车、病床、运送患者的工具
1.清洁、无污渍、车轮无毛发、杂物栓绕。
2.车轮每月上油一次。
3.不锈钢家具每月保养一次，无锈迹。
3
一处不符扣0.５分
十三、周边公共场所（门前三包范围）
保持地面无垃圾、无积水、无明显污渍。
４
有垃圾扣0.1分；有陈旧垃圾或污渍扣1分；路面有较大面积渍水（超过50 cm2）扣0.5分
十四、路面
路面无垃圾、杂物，无明显泥沙、尘土
3
一处不符扣0.５分
十五、垃圾箱
1.垃圾内容物不得满超桶口，至少每天清倒；
2.桶箱无臭味、无污迹、无黏附物；
3.外表无污迹、无黏附物
4.无蚊蝇滋生
3
一处不符扣扣0.5分
十六、垃圾中转站
1.垃圾斗无散落垃圾，无大面积污水、污渍。
2.医疗垃圾有专用储存间，每日清洗消毒至少一次。
3.生活垃圾与医疗垃圾分类放置。
4.垃圾及时清走、用具每天清洗一次。
5
一处不符扣扣0.5分
十七、污水沟
水流畅通，无沙石杂物沉淀
３
水流不通畅扣1分
十八、标志牌、宣传栏
目视表面无明显灰尘，无污迹
3
有明显张贴痕迹扣0.1分；有灰尘或污渍扣1分。
十九、阳台、楼顶
１、阳台、楼顶无垃圾
２、排水管口无杂物堵塞，排水通畅
3
一处有垃圾扣０.5分；后阳台、楼顶积水扣1分
二十、消毒隔离
1.工人掌握相应消毒剂的使用方法
2.清洁用具清污分类、并贴有标识
3.拖把干净无臭味
4.擦桌布做到一桌一巾一消毒，保持干燥洁净
5.便盆清洁，做到一人一用一消毒，无污垢，浸泡液符合要求
6.对出院病人的床单位进行终末处理消毒、桌子内部、柜子内部清理干净，病床保持干净无污渍.
7. 保洁工人不得使用临床科室手套。
12
1.工人不掌握相应消毒液使用扣1分；
2.用具清污不分扣1分，不贴标识扣1分；
3.擦布没做到一桌一巾1分；
4. 擦布用后未消毒扣1分；
5.擦布没有保持干燥洁净扣1分；
6.便盆一项不符要求扣1分；
7.没有做出院病人的终末处理或工作中使用临床科室手套扣1分；一处不洁扣0.5分。
二十一、供应开水
每天帮病人打开水二次、供应新入院病人开水
２
在病人未拒绝的情况下未帮病人打开水，一次扣0.5分
二十二、开水箱
每月清洗一次，开水无水垢，有登记；
2
未做扣0.5分
二十三、安全
拖地、地板打腊、清洁公用卫生间时，应放上“小心地滑”的牌子。清洁员在工作时不要将工具任意堆放，应靠墙壁或墙角放置，以至影响其他人员工作或引起道路堵塞。清洁员在工作中不得任意拨去任何医疗器械或办公室的电源插头。清洁员工作时，不要动用桌上的文件及医疗用品。
5
一处不符扣0.5分
注：每月由保洁质控小组（总务科人员、护士长、病人等考核）对各责任区的保洁人员进行不定期检查，检查分数作为保洁人员当月的质量分，不合格、不达标的按该责任区费用比例扣减公司费用。
七、奖罚说明
本合同所述的扣罚均指采购人对中标供应商的扣罚，直接在采购人支付予中标供应商的当月服务合同款中抵扣，不直接处罚中标人员工。
采购人管理小组每月对中标供应商服务质量进行抽查，对质量不达标或其他违反服务协议的，根据相关协议扣罚服务费。
每月由采购人与中标人联合进行满意度调查及综合质量考核，满意度调查结果≥85%为达标，综合质量考核≥80%为达标。不达标给于处罚。
如供应商的保洁服务人员出现以下行为，则视情节轻重按每人每次200至1000元减扣供应商当月的保洁服务费；且供应商须立即更换保洁服务人员并保证在合同期限内不再将出现上述情况的保洁员派至采购人医院提供保洁服务：
偷盗医院、病人财物。
索取收受红包。
品德恶劣、捏造事实、挑拨离间、诬陷或中伤他人或有意煽动、闹事，影响工作或队伍稳定。
因中标供应商内部原因，员工拒绝开工影响医院工作。
其它违反职业素质、工作流程及要求，给病人和医院造成损失及严重不良影响。
如供应商的保洁服务人员出现以下行为，则视情节轻重按每人每次100至500元减扣供应商当月的保洁服务费；且供应商须立即更换保洁服务人员并保证在合同期限内不再将出现上述情况的保洁员派至采购人医院提供保洁服务；如触犯法律或行政法规者则移交公安机关处理。
擅自收集、窃取医疗废物。
在工作场合，员工之间或与顾客发生争吵，影响未扩散出现场范围。
擅自拿走病人出院后遗留物。
工作过程中，粗言烂语，当着顾客发牢骚，讲怪话、对医疗收费或其它发表不恰当言语，未造成不良后果。
其它违反职业素质、工作流程及要求，给病人和医院造成不良影响，但未有损失。
如供应商的保洁服务人员出现以下行为，则视情节轻重减扣供应商当月的保洁服务费。：
上班时间不穿工服、不佩戴胸卡、穿拖鞋等。
在院内大声喧哗，饮酒、打牌。
到病区冲凉。
在病区用餐、躺在椅子上睡觉，在院内大声喧哗，扎堆闲聊。
未经许可擅自拿取科室物品使用如医用手套、薄膜手套、鞋套等。
保洁人员在上岗前未经培训或培训不到位。
记录不真实或任务变化后不按实际更改的行为，尚未造成不良后果的。
病人、家属或相关人员投诉到医院管理小组，经过调查属实，确定为有效投诉的。
其它违反职业素质、工作流程及要求，尚未给病人和采购人医院造成任何损失。
八、保洁员工条件及职业道德要求
保洁员工条件：
供应商对所录用的人员要严格政审，保证所录用聘请的员工没有刑事犯罪及违法记录。
身体健康，肝功能正常，无传染病，能胜任本职岗位工作。
男性年龄在60周岁以下、女性年龄在55周岁以下。
文化程度小学毕业以上文化。
文字书写端正、清楚；语言清淅，有一定的沟通能力。
保洁员工行为与职业道德要求
严格遵守国家法律法规及医院的相关规章。
恪守职业道德，维护医院信誉。
遵守社会公德，爱护医院公物，节约用水用电。
着装统一、佩戴工牌，上班时间不得穿短裤、背心、拖鞋、高跟鞋。
文明礼貌，工作认真、责任心强，尊重病人。
对病人的资料和隐私要严格保密。
不擅自拿取、窃用、倒卖医院废物。严禁向病人、家属索取红包、小费、物品及推销药品、保健品等。（要求提供有关承诺及处罚细则）。
团结协作，不聚众聊天、不讲粗语、不做私事、不拉帮结派、聚结赌博、吵闹、打架。
严格遵守各项操作规程，严禁参与任何治疗性工作。
知情不报、包庇违规、差错行为或帮助当事人隐瞒真相，不如实和及时报告上级的，与当事人一并处罚。
所有员工需经过岗前培训，考核合格后才能上岗工作。
一）隐患和自我防护：
1、交接损伤性医疗锐器，要带好手套，看好外包装是否有暴露的针头，以免扎伤。
2、搞科室卫生时，要带上胶手套。手套被污染后，不能带着手套去开门、打开水。做完卫生时，要取下手套，用流动水加消毒液洗手。
3、做感染科室卫生时，要带好口罩、帽子、手套。抹诊床或其他物件时，如划破手套伤到自己皮肤流血时，马上用流动水冲洗伤口，从上往下挤压伤口，让污染的血液流出来后再进行消毒包扎，并及时做好自我记录和上报部门主管、办公室。
二）注意事项：
1、治疗室内物品是清洁、无菌的，未洗手不能触摸。
2、戴手套的手不能触摸清洁区域，不能按电梯、摸门把手、打开水等。
3、擦台毛巾一桌一用一消毒。
4、工作后摘下手套时要进行卫生处理。
九、人员要求（不少于21人）
（一）、清洁工岗位人数编制表（21人）
区域
楼层
科室
人数
工作范围
一科
2
负责全面保洁工作
二科
3
负责全面保洁工作
三科
3
负责全面保洁工作
四科
2
负责全面保洁工作
中途科
1
负责全面保洁工作
综合科
2
负责全面保洁工作
门诊
1
负责全面保洁工作
康复科
1
负责全面保洁工作
行政楼
1
负责全面保洁工作
霞山门诊
1
负责全面保洁工作
洗衣房
2
负责全院被服上收下送工作
机动
1
负责保洁部轮替顶岗(保洁员实施每周六天工作制，每六天休息一天
高空作业、不锈钢、风口、空调、风扇、玻璃、地板保养等
主管
1
负责卫生巡查、质量监督、考勤考核汇总、员工在岗指导培训等全面管理、协调工作、兼保洁材料的仓库管理工作等
合计
21
备注：具体人员配置仅供参考，具体运作以医院预算为准。
说明：以科室（部位）实际保洁任务所需配置岗位，并按实际配置到位的岗位进行结算服务费。
（二）、人员资格要求：
1. 驻场项目主管
(1) 高中以上文化程度；
(2) 做到医院各类信息不泄露；
(3) 具备物业管理中级上岗证书；
(4) 不得同时兼任其他项目负责人。
2. 其它人员
(1) 具有初中以上文化；
(2) 年龄要求：年满18周岁至60周岁范围内；
(3) 进行相关的岗前培训，每月不少于一次，并作好记录；
(4) 不得同时兼任其他项目工作。
十、费用说明
采购人无偿提供管理用房和水电，原则上不提供住宿场地（值班除外）。
中标供应商提供足够的作业机械设备，自行解决保洁工作时所需的日常工具和劳保用品及消毒、清洁用品。
后勤保障工作所必需要的一切工具由中标供应商负责。
中标供应商按国家及广东省本行业劳动有关规定执行，并承担一切用工风险，包括员工的生病、工伤、以及在医院工作期间发生的一切意外。
中标供应商对医院内发生的突发性事件须考虑相应的应对措施，相关费用需在投标费用中考虑。
地板打腊保养、外墙清洗等费用根据需要按照合同由采购人另行支付。
九、特别说明：
1、服务质量标准要求按二甲医院卫生标准，订立服务规程。
2、中标供应商员工的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作原因产生的加班应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付员工加班薪资。
3、中标供应商更换管理保洁人员，须事先书面告知采购人并获得采购人的确定。
4、中标供应商及其员工在工作中发现各种问题和安全隐患，有责任向所在采购人科室和本院管理小组报告并提供合理化建议，以提高管理质量和效率。
5、中标供应商应全面负责处理其服务范围内的各种冲突、纠纷、并承担由此引起的相应法律等责任（包括但不限于民事赔偿责任）。
6、中标供应商负责办理其保洁员工的劳动用工手续、计划生育管理及工伤意外伤害事故等。中标供应商的所有员工违反国家法律、法规及政策的一切后果由中标供应商承担。
7、采购人有权根据具体情况对服务范围、内容、工作流程、职责要求等作相应的调整。
8、采购人保留适当增加少量工作任务的权利，不另外追加费用。
9、对一些重要岗位的管理、人员安排及相关制度，采购人管理小组有权直接参与管理和裁决。
10、采购人管理小组有权查阅中标供应商的财务状况及财务报表。
11、中标供应商应保证在保洁合同服务期间内不违反国家法律、法规及相关政策规定。
12、供应商须为其员工办理社会保险手续（除须购买劳动法规定的社会保险外，还须购买养老保险、第三者责任保险和员工人身意外保险）：
（1）第三者责任保险：中标供应商应为承包区域的物业和参与承包区域提供服务的工作人员投保，以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。
（2）员工人身意外保险：在承包期内，中标供应商应为其员工投保人身意外险，以保证供应商所提供的保洁服务中所引发的任何纠纷均可由供应商方依法解决、且保证对采购人的合法利益不造成任何影响、保证采购人不因供应商所提供的保洁服务产生任何经济损失（支付保洁服务费除外）。
14、采购人将提供中标供应商存放工具、换衣、休息及办公场所，具体面积及数量由中标供应商提出与业采购人协商确定。
15、中标供应商及其员工需遵守采购人医院的一切行政管理、消防安全管理、病区管理、垃圾处理管理等规定和制度。采购人有权对中标供应商员工的工作行为进行监督，如发现中标供应商员工有违反医院的规定和制度的行为，采购人将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，采购人有权要求中标供应商立即予更换，中标人需无条件接受。
16、中标供应商需自行解决其员工住宿问题。
17、中标供应商应允许采购人方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由中标供应商承担。
18、遇突发事件或安全检查时，中标供应商需配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。
19、中标供应商不得以任何理由向采购人工作人员支付小费或赠送实物，不得在承包区域住宿或从事非法活动或有损采购人利益的活动。
20、中标供应商不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事采购人认可的服务工作在承包期间，中标供应商的任何股份配置变动应通知采购人。未经采购人书面同意，任何占有支配地位的股份转让者将视为中标供应商出租、转让的行为。
21、承包区域的各项服务工作时间需符合及满足采购人的要求，包括星期天及公众假期，都不得停止工作。采购人认为应向病人提供或提高服务质量时，可要求中标供应商调整提供服务的时间调整到全天二十四小时。所增加的工作量，向供应商按零星工作量计费标准。如因服务范围内容变动需调整合同，则由双方补充协商确定。对于额外的零星工作，具体由双方协商补充确定。
22、服务区内垃圾袋装收集，存放在指定地点。清洁卫生的保洁、清洗、消毒等服务质量按国家卫生城市和医院管理的有关标准严格验收。
23、中标供应商需承诺投入最低设备配置要求、最基本清洁工具用具和足够的清洁物料（生活垃圾袋、医疗垃圾袋、消毒药剂、清洁剂等），且所提供使用的清洁物料需符合国家规定的质量标准。
24、本项目招标范围内无院方正式职工，投标人无须考虑。
25、中标供应商若达不到采购人要求及投标人投标文件各项服务承诺，采购人有权要求其整改，如连续3个月未达标，采购人有权提出终止合同。
26、如遇到因新开病区或保洁范围增加需保洁工作岗位，采购人将按中标单价另行签订补充协议。
27、 中标供应商须保证严格按照《中华人民共和国人口和计划生育条例》、《广东省人口和计划生育条例》等法律法规、以及人口和计划生育管理服务的相关制度进行管理。制定落实计划生育职责的具体措施，指定专（兼）职人员具体组织实施，确保无违反政策生育情况。
28、中标供应商对所派保洁服务人员在承包区域及承包事项制定工作流程、工作制度、工作要求等业务内容的制度、并保证落实培训。
29、标供应商须全面负责对承包区域及承包事项所派保洁服务人员的招聘、劳动纪律的培训、职业道德培训、考勤和人事管理工作等事项。
30、中标供应商所派保法服务人员提供保洁服务过程中故意或过失导致采购人医院或第三方发生人身或财物损失，由中标供应商承担全部赔偿责任。
十一、付款方式：按月结算。每月25-30日由中标人提供正式发票，次月10日前采购人按中标人提供的公款账号通过银行付款结算。
六、供应商资格：
1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。
2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目购买招标文件截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（联合体投标的，所有联合体成员任一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
3、本项目不接受联合体报名；
4、已登记报名并领取了招标文件，并在湛江市政府采购业务电子交易系统进行了网上报名。
七、符合资格的供应商应当在 2019年03月21日 至 2019年03月28日 期间（上午09:30至11:30,下午15:30至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 湛江市政府采购中心（详细地址：广东省湛江市商务大厦4楼）购买招标文件，招标文件每套售价0元（人民币），售后不退。
八、投标截止时间：2019年04月10日09时30分
九、提交投标文件地点：广东省湛江市商务大厦4楼
十、开标时间：2019年04月10日09时30分
十一、开标地点： 广东省湛江市商务大厦4楼
十二、本公告期限（5个工作日）自2019 年 03 月 21 日 至 2019 年 03 月 27 日止。
十三、联系事项
（一）采购项目联系人（代理机构）：刘小姐
联系电话：0759-3335338
采购项目联系人（采购人）：蒋生
联系电话：0759-2352013
（二）采购代理机构 ：湛江市政府采购中心
地址：广东省湛江市商务大厦4楼
联系人：邓超伟、李江
联系电话：0759-3359813
传真：0759-3359889
邮编：524043
（三）采购人：湛江市第三人民医院
地址：湛江市霞山区湖光路38号
联系人：林继斌
联系电话：0759-2352013
传真：0759-2352100
邮编：524012
附件
1、委托代理协议：委托代理协议
2、招标文件：招标文件
发布人：湛江市政府采购中心
发布时间：2019年03月21日
