玉溪市交通运输局江川至通海（含紫红坝至大寨段）高速公路、新平大开门至戛洒高速公路、元江至蔓耗（玉溪段）高速公路结算审核、竣（2019）工财务决算审计咨询服务公开招标公告9月23日于云南发布

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玉溪市交通运输局江川至通海（含紫红坝至大寨段）高速公路、新平大开门至戛洒高速公路、元江至蔓耗（玉溪段）高速公路结算审核、竣工财务决算审计咨询服务公开招标公告

一、招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及有关法律法规的规定，江川至通海（含紫红坝至大寨段）高速公路、新平大开门至戛洒高速公路、元江至蔓耗（玉溪段）高速公路结算审核、竣工财务决算审计咨询服务已取得玉溪市政府采购实施计划备案/审批表，项目资金已落实；本项目招标人为玉溪市交通运输局，项目建设资金为100%非财政性资金。
《==招标投标法 第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。==来源:十环招标网==》
现由玉溪市交通运输局（以下简称“招标人”）委托云南聚和招标咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”）对江川至通海（含紫红坝至大寨段）高速公路、新平大开门至戛洒高速公路、元江至蔓耗（玉溪段）高速公路结算审核、竣工财务决算审计咨询服务项目进行政府采购公开招标，欢迎具有独立法人资格和相应资质的投标人（以下简称“投标人”）参与投标。

二、招标项目概况与招标范围

2.1项目名称：江川至通海（含紫红坝至大寨段）高速公路、新平大开门至戛洒高速公路、元江至蔓耗（玉溪段）高速公路结算审核、竣工财务决算审计咨询服务。

2.2招标编号：云聚采购招字（2019）第025号

2.3服务地点：云南省玉溪市。

2.4概算投资及标段划分：

一标段：江川至通海（含紫红坝至大寨段）高速公路项目审批概算投资为3323388765元（其中：建筑工程费2547639784元）；江川至通海高速公路紫红坝至大寨段审批概算投资为1587680455元（其中：建筑安装工程费1127894391元）；

二标段：新平县大开门至戛洒高速公路项目审批概算投资为10833678764元（其中：建筑安装工程费8584415875元）；

三标段：元江至蔓耗高速公路（玉溪段）项目审批概算投资为5552058164元（其中：建筑安装工程费4373675763元）。

2.5项目概况：

一标段：江川至通海（含紫红坝至大寨段）高速公路项目：玉溪市江川至通海高速公路连接了玉溪市江川县和通海县，是玉溪市城市总体规划区域主干道，是滇中城市群规划主干线，是对云南省干线公路网规划的有效延伸和补充，在玉溪市及滇中城市群干线公路规划中起主骨架作用。江川至通海高速公路起自江川大寨，接晋宁至江川高速公路，止于通海县秀水沟，接通海至建水高速公路，全长23.88公里。江川至通海高速公路紫红坝至大寨段起自江川县紫红坝，接玉溪至江川高速公路，止于江川县大寨水库，接江川至通海高速公路，全长9.76公里；

二标段：新平县大开门至戛洒高速公路项目：拟建项目大开门-新平(戛洒)高速公路是玉溪至临沧至孟定口岸高速公路中的一段，是滇中城市经济圈县县通高重点建设项目之一，路线起于云南省玉溪市的新平县，接国高网G8511昆明至磨憨高速公路，后期高速公路延伸至临沧临翔区，同时规划接杭瑞高速公路的大理至临沧联络线(G5612)及省高速公路临沧至孟定，是昆明经临沧至孟定口岸通往缅甸的最便捷通道。路线起自新平县大开门，接昆明至磨憨国家高速公路，止于新平县戛洒南，接拟建新平至元江高速公路，67.71公里。同步设新平西互通连接线2.32公里，嘎洒连接线4.34公里；

三标段：元江至蔓耗高速公路（玉溪段）项目：元江至蔓耗高速公路（玉溪段）位于元江县境内，本项目线路起点位于衔接G8511昆磨高速处，接S35永金高速（双柏至元江段），经元江县城西南、南洒、浪洒、大塘子、南昏，终点位于元江与红河县交界处，接元江至蔓耗高速公路（红河段），主干线全长38.876公里。同步建设元江北立交连接线2.423公里、那诺连接线32.158公里（沿用元江二级公路1.318公里），其中：元江北立交连接线起于凤凰花大道，止于元江北互通C匝道；那诺连接线起于元红二级公路K11+600处，接元江至蔓耗高速公路（玉溪段）南洒出口，止于那诺乡政府旁。

2.6招标范围：江川至通海（含紫红坝至大寨段）高速公路、新平大开门至戛洒高速公路、元江至蔓耗（玉溪段）高速公路三个标段高度公路项目的结算审核、竣工财务决算审计咨询服务（新平大开门至戛洒高速公路、元江至蔓耗（玉溪段）高速公路两个标段的招标范围不含征地拆迁及前期费用专项审计）。按照《云南省高速公路政府和社会资本合作项目绩效管理办法》规定的考评要求完成考评。

2.7服务周期：全过程跟踪审计服务合同签订后至本项目工程全过程跟踪审计服务完成，各阶段工作须满足业主需求。

2.8质量要求：严格执行我国现行法律、法规、固定资产投资管理和工程基本建设等有关规章以及涉及项目造价管理部门、财务审计管理部门的有关规定、文件。符合国家及行业现行相关标准和规范，应确保成果资料完整、真实准确、清晰有据。按照《云南省高速公路政府和社会资本合作项目绩效管理办法》规定的考评要求完成考评。

三、投标人资格条件

3.1 资格要求：

（1）投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中的规定，且能独立完成招标文件中所规定内容的单位；

（2）投标人必须是在中国境内合法注册的企业，具有独立法人资格的单位，具备有效的营业执照且投标人名称与营业执照一致，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；

（3）投标人须同时具备建设主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质和省级以上（含省级）财政行政机关颁发的会计师事务所执业资质证书；

（4）投标人企业2014年至今承担过至少1项高速公路或特大型桥隧工程的全过程造价控制或结算审核或决算审核、竣工财务决算审计咨询服务业绩。（1、业绩证明材料：中标通知书或合同协议书或有必要提供的成果文件；2、如投标人为联合体单位，造价咨询单位在提供符合上述要求的一个全过程造价控制或结算审核或决算审核业绩同时，财务咨询单位应提供符合上述要求的一个竣工财务决算审计咨询服务业绩，作为投标人的一个完整的类似项目业绩进行评审；3、非联合体投标人应当提供满足上述要求的类似业绩，且业绩内容包含工程结算审核及竣工财务决算审核服务内容的跟踪审计业绩才能作为有效业绩；4、业绩证明材料应当能够反映项目服务内容及项目投资金额，否则无效。）

（5）投标人按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）相关要求，应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），参与本项目的投标人信用查询截止时点：本项目公告发布之日起至招标截止时间，提供查询结果网页截图。(查询截图应当清晰明了且全面的反映所查询内容，投标人对所查询结果真实性负有全部责任，查询截图作为评标依据，而不以开标、评标当天现场查寻结果为依据。）

（6）拟派项目总负责人须具备交通运输部颁发的公路工程甲级造价工程师资格证书且注册在投标人单位及高级技术职称（原乡镇企业组织评审的职称证书不予认可），不少于五年的实际造价工作经验，并提供该人员在投标人单位的劳动合同及社保证明。

（7）拟派财务审计负责人须具备国家注册会计师资格且注册在投标人单位，并提供该人员在投标人单位的劳动合同及社保证明。

（8）提供2016年～2018经审计机构审计的财务报表及审计报告，2016年以后成立的公司，按成立年份提供。（联合体各单位均须提供）

（9）云南省外企业应提供入滇登记手续。（若为联合体投标且是云南省外企业的，由联合体牵头人提供）

3.2 本项目接受联合体投标。以联合体形式进行投标的，联合体牵头人须具备建设主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质，参加联合体的投标人均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中的规定，联合体成员数量不得超过2个，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。中标的联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体与招标人之间的往来信函等均通过牵头人办理，订立联合体投标协议后，联合体各方不得再单独或组成新的联合体参加同一项目不同标段的投标。

3.3 投标人可以对三个标段同时进行投标报名及投标，但同一单位只能中选其中一个标段。评标时按照标段顺序进行评审，第一标段评选出的第一中标候选人不得参与第二、第三标段的评审；以此类推，第二标段评选出的第一中标候选人不得参与第三标段的评审。

四、资格审查方法

本项目采用资格后审。

五、招标文件的获取

5.1电子招标文件获取：凡有意参加投标者，请于2019年09月24日09时00分（北京时间，下同）至2019年09月30日17时00分（北京时间，下同），进入玉溪市公共资源交易电子服务系统（网址：http://60.160.190.130:8001），凭企业数字证书（CA）在网上获取采购文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ）。

5.2确认报名：请投标人在完成线上报名后，于报名截止时间前（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至11:30时，下午13:30时至17:00时（北京时间，下同），携带法定代表人身份证明书、授权委托书、授权委托人身份证、联合体协议书（原件）及电子招标报名成功截图，在云南聚和招标咨询有限公司（昆明市白龙寺村339号云山社区居委会综合楼三楼）缴纳招标文件费并确认报名。

5.3招标文件每套售价600元，售后不退。本项目不提供邮购招标文件服务。

★5.4未按5.1、5.2条款报名成功的，则视为自动放弃投标资格。

六、投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年10月15日09时00分。

6.2 电子投标文件递交方式：

网上递交：网上递交需登录玉溪市公共资源交易电子服务系统（网址：http://60.160.190.130:8001），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘:1份，光盘内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ），地点玉溪市公共资源交易中心开标厅（玉溪市红塔区玉龙路2号（保安大厦南侧）政务大楼三楼），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（包含招标文件要求原件资料及光盘），视为撤回投标文件，招标人不予受理。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在“云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）”和“云南省公共资源交易电子服务系统（https://www.ynggzyxx.gov.cn/）”、“玉溪市政府采购网（http://zfcg.yuxi.gov.cn/）”上发布。

八、联系方式

招标人：玉溪市交通运输局

地址：玉溪市红塔区秀山西路7号

联系人：杨老师

联系电话：0877-2022202

招标代理机构：云南聚和招标咨询有限公司

地  址：昆明市白龙寺村339号云山社区居委会综合楼三楼

联系人：周师贤、梁智龙

联系电话：13888444481 0871-63351319