项目编号
TCCG(2019)178号
项目名称
桐城市PPP项目第三方评估机构采购
采购人
桐城市财政局
采购代理机构
安徽省招标集团股份有限公司
采购方式
公开招标
项目内容
按照《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金【2019】10号）要求，为推动我市政府与社会资本合作项目规范运营，防范财政支出责任风险，拟选取一家第三方评估机构对我市在建和已建PPP项目开展评估工作。
《==招标投标法 第四十二条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。==来源:十环招标网==》
主要工作内容包括但不限于：
1、审查桐城市已入库PPP项目入库资料。对一案两评价、PPP合同（含补充合同）、绩效考核方案等进行合法性、合规性、合理性诊断，分析项目是否符合国家、省、市最新政策文件规定，并提出诊断、整改意见。
2、根据以上整改意见，预测今后各年度政府支出责任，对项目执行结果与合同约定存在的差异进行定性、定量分析，并提出整改意见，确保桐城市本级财政PPP项目支出责任控制符合国家政策规定。
3、动态论证物有所值及财政承受能力，从定性和定量两个方面重新论证项目实施后是否仍具备物有所值，是否增加或减少财政支出。
4、风险揭示与整改。根据以上分析、论证、评估结果出具评估报告，全面揭示桐城市PPP项目实施过程中存在的法律、政策、财务、施工等方面的风险，给个整改方案，并协助政府方与社会资本的从新谈判、签订补充合同等事宜。
5、审查SPV公司组织架构合理性，技术力量配备合理性，财务管理、项目管理合理合法性。
包别划分
一个标包
资金来源
财政资金
最高投标限价
270万元
资格审查
资格后审
项目地点
桐城市境内
服务期限
投标人中标后3个月内完成桐城市已入库PPP项目的正式评估报告。评估报告包括整体评估报告和每个项目出具一份评估报告。
资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定（本条提供加盖投标人单位公章的承诺即可）。
2、具备10个及以上PPP项目咨询服务业绩，咨询服务内容包括一案两评编制（指：实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证评价咨询编制，下同）内容。
3、具备5个及以上单项PPP项目总投资额不低于10亿元的PPP项目咨询服务业绩，咨询服务内容包括一案两评编制内容。
4、具备3个及以上财政部的“国家示范项目”咨询业绩，咨询服务内容包括一案两评编制内容。
5、具备3个及以上PPP项目运营中期评估和绩效评价咨询业绩（本条业绩数量以财政部政府和社会资本合作中心网站“机构库信息公开”栏中咨询机构“业绩统计”中的“运营中期评估和绩效评价”统计数量为准，同时需提供相应的业绩咨询合同，单个业绩合同中含有中期评估或者绩效评价服务内容即可）。
6、拟任项目咨询负责人具备注册咨询工程师资格，至少具有一个财政部的“国家示范项目”咨询业绩，咨询服务内容包括一案两评编制内容（提供业绩咨询服务合同材料和财政部政府和社会资本合作中心网站能体现“咨询机构项目经理”查询截图等）。
7、项目服务团队其他人员（除项目咨询负责人外），至少配备以下专业人员：1名注册咨询工程师、1名执业注册会计师、1名专职律师、1名造价工程师、1名一级注册建造师（同一人具有多项资格，不得兼任）。
8、已为本次评估的PPP项目提供过PPP咨询、社会资本采购招标、运营中期评估或绩效评价咨询的供应商，以及与已为本次评估的PPP项目提供过PPP咨询、社会资本采购招标、运营中期评估或绩效评价咨询的供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的投标人都不得参与本次投标。
9、不接受联合体投标，不接受法人分支机构投标。
10、投标人中标后，至少派驻三人驻点桐城市提供现场咨询服务，其中项目咨询负责人必须驻点（本条提供加盖投标人单位公章的承诺即可）。
备注：
1）以上资格要求第2、第3、第4、第6条所涉及到的业绩需提供咨询服务合同材料，同时该业绩真实存在，需在财政部政府和社会资本合作中心网站（网址：http://www.cpppc.org/）可查询到该业绩,提供该网站查询截图及网址。
2)业绩总投资额以财政部政府和社会资本合作中心网站查询为准，提供提供该网站查询截图。
3）项目负责人及项目服务团队人员中，除执业注册会计师和专职律师可以是合作的事务所的人员（需提供与合作事务所的合作协议）外，其他人员必须是投标人本单位员工（提供投标人为其依法缴纳的2019年3月以来任意连续3个月的社保证明材料）。
评标方法
采用符合性评审的有效最低价评标方法
招标文件获取
1、本项目只接受安庆市公共资源交易中心诚信库中已入库企业报名，未入库的企业请及时在安庆市公共资源交易服务网免费申报加入，以便进行网上报名，详见安庆市公共资源交易服务网（
www.aqzbcg.org）重要通知栏目中“关于面向全国征集投标企业网上登记诚信库的公告”，联系电话：0556-5991205、0556-5991200，联系人：韩玥、苏文姬。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。
2、投标人可于2019 年 10 月 17 日 17:30前登陆安庆市公共资源交易中心平台进行网上报名和工本费缴纳，缴费成功后直接下载招标文件及其它资料（含澄清和补充说明等）。如在报名过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线400-8503300，QQ：4008503300。
开标时间和地点
时间: 2019 年 10 月 18 日 9 时 00 分
地点: 桐城市公共资源交易中心二号开标厅（桐城市文昌大道政务服务中心三楼东侧）
工本费（元）
本项目工本费400元/套，于报名时缴纳，售后不退。
联系方式
桐城市公共资源交易中心
联系人：叶峰 电话：0556-6699170
采购人：桐城市财政局
联系人：张纯 电话：17755657998
采购代理价格：安徽省招标集团股份有限公司
地址：安徽省合肥市包河区包河大道236号
联系人：杨天龙 刘丁丁 电话：0551-62220209 62220208 15056059936 18297988417
备注
1、投标申请人的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。
2、投标人网上报名后，必须在报名截止日期前完成工本费在线支付，逾期系统自动关闭，报名不成功。
3、本项目采用电子招投标方式，请投标人在“安庆市公共资源交易服务网”下载专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、在“安庆市公共资源交易中心网员系统”—登陆页面—工具下载中下载电子投标文件制作工具等相关资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。
4、本次采购评标时不要求投标人携带相关证件、业绩的原件（招标文件另有约定的除外），评标委员会将在安庆市公共资源交易中心诚信库中进行查询，投标人须在投标截止时间前录入、更新、完善真实信息。否则，引起的一切后果由投标人自行承担。投标人不得编造虚假信息，一经发现将按有关规定处理。
来源：安徽政府采购网
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招标信息结束----------------------------
标签: 采购 桐城市 第三方 招标公告 评估机构
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