----------------------------------招标机构发布信息原文：-----------------------
标题:黄冈市人力资源和社会保障局就业信息化设备 采购及安装项目质疑回复、澄清及延期公告：由黄冈市政府采购中心权威发布
原标题：黄冈市人力资源和社会保障局就业信息化设备 采购及安装项目质疑回复、澄清及延期公告：
十环招标网标题：黄冈市人力资源和社会保障局就业信息化设备 采购及安装项目质疑回复、澄清及延期公告：由黄冈市政府采购中心权威发布
十环招标网标号：10h1574363346
信息来源：黄冈市政府采购中心
官方发布时间：11月22日
十环招标网转发时间：2019-11-22 03:09:06
历史上的今天资讯：·1850年11月22日清末杰出的爱国者林则徐逝世。
·1916年11月22日美国小说家杰克·伦敦自杀身亡。
==========以下为招标信息正文开始==========
黄冈市人力资源和社会保障局就业信息化设备
采购及安装项目质疑回复、澄清及延期公告
各潜在供应商：
有部分潜在供应商提出的《黄冈市人力资源和社会保障局就业信息化设备采购及安装项目质疑书》，我单位于2019年11月20日已收悉，报经采购人研究同意，现就有关问题进行回复：
一、“5、LED显示屏”的以下技术参数只有利亚德P3才能达到，具有明显的品牌指向性。
《==招标投标法 第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。==来源:十环招标网==》
5、视角：水平视角≥165度，垂直视角≥165度。
6、精度：平整度≤0.1mm。
7、白平衡亮度：≥650cd。
10、最大对比度：≥10000:1
12、功耗：功耗（W/㎡）峰值≤430，平均≤150。
13、亮度均匀度：≥98.5%。
16、单点校正：具备单点校正功能。
28、盐雾测试：产品符合盐雾10级标准。
30、工作噪音测试：显示屏1m处，前后噪音≤8dB（A）。
35、抗紫外UV辐射：符合5级标准。
36、单模块校正功能：支持单模块校正。提供单模块校正系统控制软件产品证书复印件，并加盖制造商公章。
八、评分标准中的“所投显示屏支持单点亮度及色度校正，采用精确色彩管理系统，具备单模块校正系统证书提供相关软件著作权证书复印件并加盖制造商公章得2分，未提供此项不得分。”此证书是利亚德品牌特有的，具有明显的品牌指向性
九、评分标准中的“所投LED显示屏支持一体化驱动主板，拥有自带驱动控制的LED显示单元及其生产方法的技术，提供相关证书复印件并加盖制造商公章得2分，未提供不得分。”，此证书是利亚德品牌特有的，具有明显的品牌指向性。
十、评分标准中的“制造商具备lED大屏幕综合运维服务云平台技术，提供相关证书复印件并加盖制造商公章得2分，未提供此项不得分。”，此证书是利亚德品牌特有的，具有明显的品牌指向性。
答疑：质疑函中第一、八、九、十项为LED显示屏项目内容，贵公司对该项目中LED显示屏采购项目技术规格、性能参数及要求和评分标准中技术部分（显示屏可靠性及先进性）所提出的质疑；根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。据了解，质疑事项中提出的几点LED显示屏行业一线品牌均可达到并满足其技术要求（如：洲明、艾比森、联建、三思、利亚德等），不仅仅只有个别供应商能够满足，故并不存在偏向指定性。并且本项目采用综合评分法，该项为加分项，并非废标性指标。没有设定为废标或投标无效条款，没有排除潜在投标人，不具备排他性，是合理行为。
二、“12.网络摄像机”的以下技术参数是海康威视特有的，具有明显的品牌指向性。
需具有20路取流路数能力，以满足更多用户同时在线访问摄像机视频。（公安部型式检验报告证明）
★最低照度彩色：0.0008lx，黑白：0.0001lx，灰度等级不小于11级。（公安部型式检验报告证明）
红外补光距离不小于85米。（公安部型式检验报告证明）
需支持三码流技术，可同时输出三路码流，主码流最高2560x1440@25fps，第三码流最大2560x1440@30fps，子码流704x576@30fps。（公安部型式检验报告证明）
信噪比不小于55dB。（公安部型式检验报告证明）
答疑：上述描述参数功能是本次项目中实际业务应用需要的，并且其中加★项最低照度彩色要求为保证夜晚成像效果，是摄像机的一项能够体现晚上效果的重要参数，经过了前期市场了解，并非仅海康威视一家满足此参数要求和功能要求，不具备指向性，因此质疑不成立，现不予修改。
三、“13.网络摄像机”的技术参数是海康威视特有的，具有明显的品牌指向性。
★最低照度彩色不大于0.0002 lx，黑白不大于0.0001 lx。（公安部检验报告证明）
信噪比不小于58dB。（公安部检验报告证明）
☆★可识别不低于170种车辆品牌。（公安部检验报告证明）
☆★车辆品牌识别白天准确率大于99%，晚上准确率大于97%。（公安部检验报告证明）
☆★可识别不低于3600种车辆子品牌。（公安部检验报告证明）
☆★车辆子品牌识别白天准确率大于97%，晚上准确率大于93%。（公安部检验报告证明）
☆★可识别11种车辆颜色。（公安部检验报告证明）
☆★车辆车身颜色识别准确率大于95%。（公安部检验报告证明）
☆★可识别10种车型，包括轿车、小型轿车、微型轿车、客车、中型客车、面包车、大货车、小货车、SUV-MPV、皮卡。（公安部检验报告证明）
☆★车型识别白天准确率大于99%，晚上准确率大于95%。（公安部检验报告证明）
☆★支持捕获、识别新能源汽车专用号牌。（公安部检验报告证明）
支持对存储卡进行读写锁定，锁定后的存储卡在移动终端需要密码才能访问。（公安部检验报告证明）
支持透雾自动切换功能，当检测到雾的浓度达到设定的阈值时，可自动在算法透雾和光学透雾之间进行切换。（公安部检验报告证明）
答疑：本项目为实现黄冈市人社局内部治安监控智能化和安全性，设置两台用于大门口夜间视频监控和车辆识别的摄像机，便于后续功能使用，采购单位也根据本次项目及系统运行的需要，结合当今社会各类违法手段的多样性、复杂性的现状，为了保证采购单位监控数字化、智能化、和科学化的领先水平，经过详细的方案设计，认为本参数是必须必备的，经过深思熟虑才将此参数放入招标文件在中，且经过了前期市场了解，并非仅海康威视一家满足此参数要求，不存才贵方所说以不合理的条件对供应商区别对待或者歧视对待，因此质疑不成立，现不予修改。
四、“14.网络摄像机”的技术参数是海康威视特有的，具有明显的品牌指向性。
★最低照度彩色：0.0005 lx ，灰度等级不小于11级。（公安部检验报告证明）
★同一静止场景相同图像质量下，设备在H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约80%。（公安部检验报告证明）
答疑：上述描述参数功能是本次项目中实际业务应用需要的，并且其中加★项最低照度彩色要求为保证夜晚成像效果，是摄像机的一项能够体现晚上效果的重要参数；加★项智能编码为体现存储的节约型，是满足实际使用需求的参数要求，经过了前期市场了解，并非仅海康威视一家满足此参数要求和功能要求，不具备指向性，但也并非本次采购必需功能，因此，删除此项技术参数要求。
五、“15.智能球型摄像机”的技术参数是海康威视特有的，具有明显的品牌指向性。
支持最低照度可达彩色0.0002Lux，黑白0.0001Lux（以公安部检验报告为准）
★镜头采用F1.2大光圈（以公安部检验报告为准）
★支持水平手控速度不小于550°/S，垂直速度不小于120°/S，云台定位精度为±0.1°（以公安部检验报告为准）
动态范围不小于106dB，照度适应范围不小于138dB，宽动态能力综合得分不小于135（以公安部检验报告为准）
答疑：上述描述参数功能是本次项目中实际业务应用需求，为保证球型摄像机晚上成像效果和球机转速效果，并且其中加★项镜头镜头光圈大小为保证夜晚成像效果和低照度效果，是球型摄像机的一项能够呈现晚上效果的重要参数；加★项球机转动速度是球机转动的一项重要参数，是满足实际使用需求的参数要求，经过了前期市场了解，并非仅海康威视一家满足此参数要求和功能要求，不具备指向性，因此质疑不成立，现不予修改。
六、“23.硬盘录像机”的技术参数是海康威视特有的，具有明显的品牌指向性。
★支持人脸签到、考勤，可导出指定时间段签到、考勤报表，报表包含所有注册人员出勤、签到状态（正常、迟到、早退、旷工、已签到、未签到等），包含签到、考勤时间点。支持自动统计总人数、已签到人数、未签到人数。可查询所有注册人员出勤、签到记录，记录支持列表、月历两种方式呈现（以公安部检测报告为准）
★人脸签到考勤支持实时动态展示，可以自定义展示界面的主题，预览视频和签到动态同屏显示，预览视频支持1分屏、2分屏、4分屏，签到动态支持1视图、4视图、9视图，签到动态包含姓名、注册库名称、监控点名称、签到时间点，可分类显示比对成功人员、比对失败人员、陌生人、高频人员并显示不同的图标提示，支持自定义编辑提示语（以公安部检测报告为准）
答疑：本项目为实现人社局内部治安监控智能化和安全性，便于后续功能的扩展性，采购单位也根据本次项目及系统运行的需要，结合当今社会各类违法手段的多样性、复杂性的现状，为了保证采购单位监控数字化、智能化、和科学化的领先水平，经过详细的方案设计，但非本次采购必需功能，后期存在不确定因素。因此，删除此项技术参数要求。
七、“23.硬盘录像机”的技术参数是海康威视特有的，具有明显的品牌指向性。
支持对鱼眼IPC进行矫正，可设置180度全景、360度全景、PTZ展开、经纬度展开、3D半球展开、3D 180度柱形展开、3D 360度柱形展开七种模式（以公安部检测报告为准）
答疑：经过市场了解，上述描述参数功能为本项目后期预备功能要求，为后续可扩容性和前瞻性，但非本次采购必需功能，后期存在不确定因素。因此，删除此项技术参数要求。
十一、评分标准中的“为保证系统安全性，所投监控软件设备厂商应具有完善的工业信息安全应急体系、良好的安全应急能力，能被工业信息安全产业发展联盟认定为“工业信息安全应急服务支撑单位”，提供有效证明文件并加盖厂商公章的得3分，未提供不得分。”此证书在监控行业是海康威视独有的，具有明显的品牌指向性。
答疑：“工业信息安全应急服务支撑单位”为工业信息安全产业发展联盟认定，是为高效整合国内优质资源，以提供覆盖产业链全过程和全要素的安全应急服务为主线，不断增强工业信息安全应急技术队伍力量，建立健全工业信息安全信息报送与通报工作机制，持续开展工业信息安全应急管理相关服务，推动建立工业信息安全应急体系，共同维护我国工业信息安全而开展的。在本项目中，监控软件作为安全保障类产品，对生产厂家的信息安全应急服务支撑能力进行加分判定，符合招标人及本项目的要求，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”，并且软件认定单位至少有20家，不具备指向性，因此质疑不成立，现不予修改。
十二、评分标准中的“投标人所投的监控产品厂商应拥有较强的融合技术和安全保障能力，能提供近2018年省级政府部门颁发的科学技术进步奖证书，一等奖得3分，二等奖得1分，根据所提供相关证明复印件并加盖厂商公章进行打分，未提供不得分。”此证书在监控行业是海康威视独有的，具有明显的品牌指向性。
答疑：投标人所投的监控产品厂商应拥有“省级政府部门颁发的科学技术进步奖证书”，主要为保证所采用的设备厂家具备融合技术和安全保障能力，选择合理优秀的产品供应商，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”，并且根据前期调研此证书在行业中，目前浙江大华、新华三、阿里云等都具备此项证书，因此质疑不成立。参考证明网址：https://zj.zjol.com.cn/qihanghao/100074227.html
十三、评分标准中的“为了项目技术具有先进性，保证能达到领先水平，投标人所投大数据相关产品入选“大数据产业第一批应用示范企业” 名单得2分，提供相关资质材料复印件并加盖厂商公章，未提供此项不得分。”此证书在监控行业是海康威视独有的，具有明显的品牌指向性。
答疑：为保证项目先进性，投标人所投数据产品要求入选“大数据产业第一批应用示范企业” 名单，主要为选择合理优秀的产品供应商，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”，并且根据前期调研此证书在行业中，目前新华三、浪潮、宇视等都具备此项证书，因此质疑不成立，现不予修改。参考证明网址：
http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757022/c6463144/content.html
十四、评分标准中的“投标人提供具有ISO9001系列的质量管理体系认证”，有屏蔽小公司的嫌疑，不符合在政府采购项目中扶持“小微企业”的政策和《政府采购法》中的公平竞争原则。
答疑：质量管理体系认证，是帮助企业建立良好经营管理，从管理层到员工，每个部门，每个人，如果都按照质量管理体系标准要求执行，企业不管是管理方面还是经营成本方面，对企业都有很大帮助和提升。只有具备完善管理体系的企业，在各方面都要优于一般的企业，选择优质的企业将对项目质量保证、安装实施、售后运维得到一个良好保证。本项目采用综合评分法，该项为加分项，并非废标性指标，不存在屏蔽小公司的嫌疑。因此质疑不成立，现不予修改。
贵公司能够积极参与此次政府采购活动，以及给予我们工作的大力支持、监督和理解表示感谢。希望贵公司以后继续支持和参与由我公司组织的其他政府采购项目。
二、延期通知
1、本项目原定于磋商文件递交起止时间：2019年11月22日上午9:30。
现改为：磋商文件递交起止时间：2019年11月28日上午9:30。
2、本项目原定于磋商时间：2019年11月22日上午9:30。
现改为：磋商时间：2019年11月28日上午9:30。
3、本项目磋商文件对应处作相应调整。
黄冈市政府采购中心
2019年11月20日
第14项与第23项具体修改情况表（注：加粗体为删除项）：
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序号
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名称
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原磋商文件技术配置要求
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现修改后技术配置要求
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14
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网络
摄像机
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具有400万像素 CMOS传感器。
具有2颗白光灯。（公安部检验报告证明）
★最低照度彩色：0.0005 lx ，灰度等级不小于11级。（公安部检验报告证明）
白光补光距离不小于15米。（公安部检验报告证明）
需支持三码流技术，主码流最高2560x1440@25fps，第三码流最大1920x1080@25fps，子码流704x576@30fps。
在2560x1440 @ 25fps下，清晰度不小于1400TVL。
支持H.264、H.265、MJPEG视频编码格式，且具有High Profile编码能力。（公安部检验报告证明）
需具备区域入侵检测、越界检测、进入区域、离开区域等功能。（公安部检验报告证明）
需支持DC12V/POE供电。（公安部检验报告证明）
★同一静止场景相同图像质量下，设备在H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约80%。（公安部检验报告证明）
★在彩色模式下，当照度降低至一定值时，可自动开启白光补光。（公安部检验报告证明）
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具有400万像素 CMOS传感器。
具有2颗白光灯。（公安部检验报告证明）白光补光距离不小于15米。（公安部检验报告证明）
需支持三码流技术，主码流最高2560x1440@25fps，第三码流最大1920x1080@25fps，子码流704x576@30fps。
在2560x1440 @ 25fps下，清晰度不小于1400TVL。
支持H.264、H.265、MJPEG视频编码格式，且具有High Profile编码能力。（公安部检验报告证明）
需具备区域入侵检测、越界检测、进入区域、离开区域等功能。（公安部检验报告证明）
需支持DC12V/POE供电。（公安部检验报告证明）
★在彩色模式下，当照度降低至一定值时，可自动开启白光补光。（公安部检验报告证明）
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23
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硬盘录像机
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★支持抓拍库人员频次统计实时报警功能，对指定时间段内反复出现达到一定次数的抓拍人员进行报警（以公安部检测报告为准）
★支持人脸签到、考勤，可导出指定时间段签到、考勤报表，报表包含所有注册人员出勤、签到状态（正常、迟到、早退、旷工、已签到、未签到等），包含签到、考勤时间点。支持自动统计总人数、已签到人数、未签到人数。可查询所有注册人员出勤、签到记录，记录支持列表、月历两种方式呈现（以公安部检测报告为准）
★人脸签到考勤支持实时动态展示，可以自定义展示界面的主题，预览视频和签到动态同屏显示，预览视频支持1分屏、2分屏、4分屏，签到动态支持1视图、4视图、9视图，签到动态包含姓名、注册库名称、监控点名称、签到时间点，可分类显示比对成功人员、比对失败人员、陌生人、高频人员并显示不同的图标提示，支持自定义编辑提示语（以公安部检测报告为准）
★支持64路人脸以图搜图功能，可从外部、人脸库、人脸检索结果、人员频次分析结果导入最多10张人脸样本照片，并设置相似度（0-100），检索出符合相似度的人脸图片，可查看人脸背景图片、回放关联录像并导出人脸图片；支持按通道、时间检索人脸抓拍图片，支持将检索结果中的人脸图片添加到人脸库；支持检索人脸比对报警、陌生人报警图片，可查看到人脸抓拍图片、人脸库图片，以及姓名、性别、联系方式、证件类型、证件号、生日、省份、城市、年龄段、戴眼镜、表情、戴口罩、自定义标签等人员信息（以公安部检测报告为准）
支持10路实时人脸布控（以公安部检测报告为准）
支持4路视频流人脸识别和64路图片流人脸识别（以公安部检测报告为准）
★支持缩略图,拖动回放时间进度条，在回放控制条上显示当前拖动时间点的缩略图（以公安部检测报告为准）
★支持浓缩播放功能，录像回放中，有移动侦测、外部输入报警、智能侦测等事件发生时，视频按正常速度播放，其他视频自动按高倍速播放，支持自定义设置普通录像和重要录像的播放速度并支持跳过普通录像（以公安部检测报告为准）
★支持样机可在视频画面叠加智能分析规则框，智能分析规则框内容数量可随视频画面大小自动调整， 并随目标消失而消失（以公安部检测报告为准）
★支持在视频预览画面查看实时预警面板，包括事件名称，事件触发时间，人脸抓图，针对人脸比对模式同时支持相似度，针对车辆报警同时显示车牌（以公安部检测报告为准）
支持将选中通道24小时内的录像文件按时间平均分配至多个窗口进行分时回放，窗口数量可配置，最大16分屏（以公安部检测报告为准）
支持RAID0、RAID1、RAID5、RAID6 、RAID10、RAID50、RAID60和JBOD模式，可指定多块硬盘为全局热备盘；可设置未进行读写操作的硬盘、Raid组自动处于休眠状态（以公安部检测报告为准）
支持多屏输出，可设置4屏显示输出视频图像，其中HDMI和VGA接口可同源输出，2个HDMI或2个VGA接口之间可异源输出视频图像。支持9/8/6/4/1分屏预览（以公安部检测报告为准）
支持同时输出16路 H.265编码、30fps、1920×1080格式的视频图像（以公安部检测报告为准）
支持1/8、1/4、1/2、1、2、4、8、16、32、64、128、256等倍速回放录像，支持录像文件剪辑和回放截图功能（以公安部检测报告为准）
支持主码流、子码流、虚拟码流切换显示（以公安部检测报告为准）
可设置主码流、子码流进行录像（以公安部检测报告为准）
支持VGA/HDMI同时解码输出（以公安部检测报告为准）
支持即时回放功能，在预览状态下可回放任一通道5-120分钟内的录像文件（以公安部检测报告为准）
支持对鱼眼IPC进行矫正，可设置180度全景、360度全景、PTZ展开、经纬度展开、3D半球展开、3D 180度柱形展开、3D 360度柱形展开七种模式（以公安部检测报告为准）
可接入H.265、H.264、MPEG4、MJPEG、SVAC、smart265、smart264视频编码格式的IPC（以公安部检测报告为准）
支持10T容量的SATA接口硬盘；支持硬盘热插拔和休眠（以公安部检测报告为准）
支持将2个网口设置不同网段的IP地址；（以公安部检测报告为准）
可支持最大接入总带宽512Mbps的64路视频图像（以公安部检测报告为准）
可同时正放或倒放16路H.265编码的视频图像（以公安部检测报告为准）
支持8个SATA接口，1个eSATA接口，支持2个USB2.0，1个USB3.0接口；支持16路报警输入，8路报警输出接口（以公安部检测报告为准）
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★支持抓拍库人员频次统计实时报警功能，对指定时间段内反复出现达到一定次数的抓拍人员进行报警（以公安部检测报告为准）
★支持64路人脸以图搜图功能，可从外部、人脸库、人脸检索结果、人员频次分析结果导入最多10张人脸样本照片，并设置相似度（0-100），检索出符合相似度的人脸图片，可查看人脸背景图片、回放关联录像并导出人脸图片；支持按通道、时间检索人脸抓拍图片，支持将检索结果中的人脸图片添加到人脸库；支持检索人脸比对报警、陌生人报警图片，可查看到人脸抓拍图片、人脸库图片，以及姓名、性别、联系方式、证件类型、证件号、生日、省份、城市、年龄段、戴眼镜、表情、戴口罩、自定义标签等人员信息（以公安部检测报告为准）
支持10路实时人脸布控（以公安部检测报告为准）
支持4路视频流人脸识别和64路图片流人脸识别（以公安部检测报告为准）
★支持缩略图,拖动回放时间进度条，在回放控制条上显示当前拖动时间点的缩略图（以公安部检测报告为准）
★支持浓缩播放功能，录像回放中，有移动侦测、外部输入报警、智能侦测等事件发生时，视频按正常速度播放，其他视频自动按高倍速播放，支持自定义设置普通录像和重要录像的播放速度并支持跳过普通录像（以公安部检测报告为准）
★支持样机可在视频画面叠加智能分析规则框，智能分析规则框内容数量可随视频画面大小自动调整， 并随目标消失而消失（以公安部检测报告为准）
★支持在视频预览画面查看实时预警面板，包括事件名称，事件触发时间，人脸抓图，针对人脸比对模式同时支持相似度，针对车辆报警同时显示车牌（以公安部检测报告为准）
支持将选中通道24小时内的录像文件按时间平均分配至多个窗口进行分时回放，窗口数量可配置，最大16分屏（以公安部检测报告为准）
支持RAID0、RAID1、RAID5、RAID6 、RAID10、RAID50、RAID60和JBOD模式，可指定多块硬盘为全局热备盘；可设置未进行读写操作的硬盘、Raid组自动处于休眠状态（以公安部检测报告为准）
支持多屏输出，可设置4屏显示输出视频图像，其中HDMI和VGA接口可同源输出，2个HDMI或2个VGA接口之间可异源输出视频图像。支持9/8/6/4/1分屏预览（以公安部检测报告为准）
支持同时输出16路 H.265编码、30fps、1920×1080格式的视频图像（以公安部检测报告为准）
支持1/8、1/4、1/2、1、2、4、8、16、32、64、128、256等倍速回放录像，支持录像文件剪辑和回放截图功能（以公安部检测报告为准）
支持主码流、子码流、虚拟码流切换显示（以公安部检测报告为准）
可设置主码流、子码流进行录像（以公安部检测报告为准）
支持VGA/HDMI同时解码输出（以公安部检测报告为准）
支持即时回放功能，在预览状态下可回放任一通道5-120分钟内的录像文件（以公安部检测报告为准）
可接入H.265、H.264、MPEG4、MJPEG、SVAC、smart265、smart264视频编码格式的IPC（以公安部检测报告为准）
支持10T容量的SATA接口硬盘；支持硬盘热插拔和休眠（以公安部检测报告为准）
支持将2个网口设置不同网段的IP地址；（以公安部检测报告为准）
可支持最大接入总带宽512Mbps的64路视频图像（以公安部检测报告为准）
可同时正放或倒放16路H.265编码的视频图像（以公安部检测报告为准）
支持8个SATA接口，1个eSATA接口，支持2个USB2.0，1个USB3.0接口；支持16路报警输入，8路报警输出接口（以公安部检测报告为准）
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==========以下为招标信息正文结束==========
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