甘肃省妇幼保健院2（第二次）019年甘肃省贫困地区儿童营养改善项目婴幼儿辅食营养包招标采购项目第二次公开招标公告_甘肃省妇幼保健院

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甘肃省妇幼保健院2019年甘肃省贫困地区儿童营养改善项目婴幼儿辅食营养包招标采购项目第二次公开招标公告

受甘肃省妇幼保健院委托，甘肃省公共资源交易局将以公开招标方式,对2019年甘肃省贫困地区儿童营养改善项目婴幼儿辅食营养包招标采购项目实施政府采购。
《==招标投标法 第54条依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。==来源:十环招标网==》
现欢迎合格的供应商参加投标。

一、项目名称和编号

1.项目名称：2019年甘肃省贫困地区儿童营养改善项目婴幼儿辅食营养包招标采购项目

2.项目编号：2019zfcg02431

3.隶属品目：营养、保健食品

4.隶属行业：妇幼保健院（所、站）

二、项目内容

    标包序号
品目名称
本项名称
单位
数量
单价(元)
预算总价(万元)
主要技术参数

1
营养、保健食品
甘肃省2019年儿童营养改善项目婴幼儿辅食营养包采购项目
个
279600
18.00
503.28
第四章 采购项目需求一、项目需求包号 产品包名称 任务数（人） 数量 单位 规格 发放项目县1 婴幼儿辅食营养包及配套服务包1 23300 279600 盒 12 g/袋×30 袋 庆阳市：西峰区、庆城县、华池县、合水县、正宁县、宁县、环县、镇原县；定西市：安定区、陇西县、临洮县、漳县、渭源县、通渭县、岷县；武威市：凉州区、民勤县、古浪县、天祝县；2 婴幼儿辅食营养包及配套服务包2 21800 261600 盒 12 g/袋×30 袋 白银市：白银区、平川区、景泰县、靖远县、会宁县；天水市：秦州区、清水县、甘谷县、武山县、秦安县、麦积区、张家川县；张掖市：甘州区、肃南县、民乐县、高台县、山丹县；3 婴幼儿辅食营养包及配套服务包3 21400 256800 盒 12 g/袋×30 袋 临夏州：临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县；甘南州：合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县；兰州市：七里河区、永登县、皋兰县、榆中县；4 婴幼儿辅食营养包及配套服务包4 20700 248400 盒 12 g/袋×30 袋 平凉市：崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、庄浪县、静宁县；陇南市：武都区、文县、宕昌县、西和县、礼县、成县、康县、徽县、两当县；酒泉市：瓜州县、玉门市；金昌市：永昌县；合计 87200 1046400 ★（二）项目营养包技术要求项目营养包质量应当符合《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）的要求。1.项目营养包质量规格书（1）产品：婴幼儿辅食营养包。（2）包装规格：12g/袋×30袋/盒。（3）适宜人群：6-36月龄婴幼儿。（4）保质期：至少12个月。（5）感官要求：淡黄色粉状或微粒状，松散无结块，具有本品特色的滋味和气味、无异味和不良气味，不应有正常视力可见的外来异物，易充调成均匀稀薄糊状。（6）营养成分：营养素 标识每日份含量(12 g/袋) 含量范围要求蛋白质 (g) - ≥ 3钙 (mg) 200 180-240铁 (mg) 7.5 6.0-9.0锌 (mg) 3.0 2.4-6.0维生素A (μg) 250 200-360维生素D (μg) 5 4.0-9.0维生素B1 (mg) 0.5 ≥ 0.4维生素B2 (mg) 0.5 ≥ 0.4叶酸 (μg) 75 60-150维生素B12 (μg) 0.5 ≥ 0.4（7）其他指标要求污染物限量项 目 指 标 说 明铅 /(mg/kg) ≤0.5 -总砷 /(mg/kg) ≤0.5 硝酸盐（以NaNO3计）a /(mg/kg) ≤100 a不适用于添加蔬菜和水果的产品。真菌毒素限量项 目 指 标 说 明黄曲霉毒素M1 a (μg/kg) ≤0.5 a 黄曲霉毒素M1只限于含乳类的产品。b黄曲霉毒素B1只限于含谷类、坚果和豆类的产品。黄曲霉毒素B1 b (μg/kg) ≤0.5 微生物限量项 目 采样方案a及限量（若非指定，均以CFU/g表示） 说 明 n c m M a样品的分析及处理按 GB 4789.1执行。菌落总数 5 2 1000 10000 大肠菌群 5 2 10 100 沙门氏菌 5 0 0/25g — 脲酶活性项 目 指 标 说 明脲酶活性定性 阴 性 -2.项目营养包配料要求（1）食物基质：应选用非转基因的食品原料。每袋营养包中应含I类速溶豆粉至少8.4克，其质量需符合《速溶豆粉和豆奶粉》（GB/T 18738-2006）标准中的I类速溶豆粉要求及相应的食品安全标准。I类速溶豆粉应作为营养包中大豆蛋白的全部来源。2．维生素和矿物质： 营养素 营养强化剂维生素A 微囊化冷水分散型粉末维生素D 维生素D3的微囊化冷水分散型粉末维生素B1 硝酸硫胺素或盐酸硫胺素维生素B2 核黄素维生素B12 氰钴胺素叶酸 叶酸钙 碳酸钙*铁 2.5 mg 来自乙二胺四乙酸铁钠；5 mg 为富马酸亚铁或焦磷酸铁锌 氧化锌*注：*可选择其他钙和锌的化合物，来源应符合GB 14880附录C要求。3．包装及标签标识要求（1）包装材料要求1）内包装材质：采用食品包装用塑料与铝箔复合袋，材质质量应当符合《食品包装用塑料与铝箔复合膜、袋》（GB/T 28118-2011）的要求及相应的食品安全标准，其中铝层厚度不低于7微米。 2）纸盒：采用至少300 g/m2规格的白卡纸制作，用于包装30袋营养包，白卡纸质量应当符合《涂布纸和纸板 涂布白卡纸》（GB/T 10335.3-2004）的要求。（2）标识内容要求。1）应当符合《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）、《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718－2011）、《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB 13432－2013）标识要求。具体要求如下：儿童营养改善项目专用产品名称：婴幼儿辅食营养包（辅食营养补充品）。配料表：企业根据营养包实际配料并按GB 7718-2011和GB 13432-2013列出。适宜人群：6-36月龄婴幼儿。规格：360 g（12 g×30 袋）。产品标准号：GB 22570。食用方法及食用量：每日1袋，拌入婴幼儿辅食中或直接以温开水调成糊状食用。（附使用示意图）生产日期：批号：保质期：贮存条件：置于室内阴凉干燥处保存。注意事项：本品不能代替母乳及婴幼儿辅助食品；本品添加多种微量营养素，与其他同类产品同时食用时应当注意用量。生产商：（名称、地址、联系电话）。营养成分表：营养素 每日份(12 g/份)能量(kJ) 蛋白质(g) 脂肪(g) 碳水化合物(g) 钠(mg) 钙(mg) 200铁(mg) 7.5锌(mg) 3.0维生素A(μg) 250维生素D(μg) 5维生素B1(mg) 0.5维生素B2(mg) 0.5叶酸(μg) 75维生素B12(μg) 0.52）项目专用包装应当以项目名称为主，生产企业标识为辅；3）以图文并茂的方式详细说明营养包用法。4）发放于甘南州、天祝县等地区的营养包提供藏汉双语。（3）小袋标识：产品名称，醒目标识“儿童营养改善项目专用”字样。其中发放于甘南州、天祝县等地区的营养包小袋上需藏汉双语注明。（4）外盒标识：在醒目位置标识“儿童营养改善项目专用”和“国家免费”字样、主办单位名称、生产商、产品名称、类别、配料、营养成分表及含量声称、适用人群、批号、生产日期、保质期、贮存条件、注意事项、图表性标识食用方法和使用量、净含量、厂商地址、电话等。其中发放于甘南州、天祝县等地区的营养包外盒上需藏汉双语注明。（5）外箱标识：醒目位置标识“儿童营养改善项目专用”和“国家免费”字样、主办单位名称、生产商、产品名称、净含量（盒/箱× 袋/盒，重量g）、生产日期和/或批号、厂商地址、电话。其中发放于甘南州、天祝县等地区的营养包外箱上需藏汉双语注明。（三）企业生产和服务要求★1.生产要求（1）建立并运行全面的食品安全管理体系、质量管理体系、食品安全预防性计划。（2）生产企业必须具备《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）技术要求的检测能力，包括感官、蛋白质、钙、铁、锌、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、叶酸、维生素B12、铅、总砷、硝酸盐、黄曲霉毒素B1和黄曲霉毒素M1；脲酶活性；菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌。（3）提供项目产品检测报告的要求。按以下要求，在项目实施后，需提供项目营养包的检验报告至省、市、县项目办或妇幼保健院。1）批次出厂检验报告。每批次检验报告项目必须包括：感官、蛋白质、钙、铁、锌、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、叶酸、维生素B12、铅、总砷、硝酸盐、黄曲霉毒素B1和/或黄曲霉毒素M1、脲酶活性、菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌。2）型式检验报告。每半年1次，第1次提供报告时间为开始履约供应项目营养包的前3个月内，按项目产品的相关标准要求对项目营养包进行全项检验，并提供由有资质的第三方食品检验机构出具的检验报告。3）应按国家法律法规的规定组织生产，保障产品质量并对产品质量负责。4）项目营养包须符合清真食品要求，提供清真食品承诺书。2.服务要求基于项目的公益性，供应商需按如下要求提供服务。★（1）产品的配送。中标企业应按照采购合同要求负责运送项目产品至各项目县指定地点。为保障营养包安全有效，营养包生产后应在3个月内配送。供应商应当按国家相关要求保障产品运输及过程中的安全，与各项目县妇幼保健机构协商确定以下两种产品配送方案中的一种，并实施配送：1）由供应商负责运送项目产品至各项目县指定的乡（镇）和村级的营养包发放点；投标人在投标时应出具每个项目县详细的配送计划，包括发放乡镇、村级发放点的确定、发放对象数量、组织实施计划、跟踪随访计划等，要有根据协商确定具体的时间节点。2）供应商与项目县妇幼保健机构项目管理办公室协商确定运输的详细计划后，由中标企业将项目产品直接配送至县级妇幼保健机构项目管理办公室，并在第一批配送项目产品的同时提供全部运费至县级妇幼保健机构，由项目县自行运送项目产品至乡（镇）和村级的营养包发放点。投标人在投标时应出具每个项目县详细的配送计划，包括发放乡镇、村级发放点的确定、发放对象数量、组织实施计划、跟踪随访计划等，要有根据协商确定具体的时间节点，并附配送明细及费用清单。★（2）产品配送过程的质量保障。对于缺乏必要保藏条件的乡村发放点，供应商首次配送产品时提供符合储存食品要求、防潮防鼠防漏的产品保藏设备如塑料储存箱，每个容器储存量至少为20人×2月用量营养包，共4500个，其中第一包储存容器数量为1140个，第二包储存器数量为1020个，第三包储存器数量为1200个，第四包储存器数量为1140个。★（3）营养包使用说明的宣传资料。供应商应当协助提供产品使用说明等宣传资料。具体为：1）《培训教材》，发放对象为省、县、乡卫生工作人员；共22500本（封面铜板纸，覆亮膜，60-70页，A4纸张大小，正反两面）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。2）《村级人员手册》，发放对象为村级卫生工作人员；共22500本（封面铜板纸，覆亮膜，14-20页，32K纸张大小，正反两面）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。3）《宣传海报》，发放对象为省、县、乡、村项目有关机构，22500份（成品规格：800×600mm ，250克铜板，单面4色彩印，覆亮膜）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。4）《营养包使用手册》，发放对象为食用营养包的婴幼儿家长。共22500本（32k纸张大小，128克铜板，正反两面彩印）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。5）《食物交换份图谱》，发放对象为省、市、县项目有关机构，87200本。第一包中标厂家印刷23300本；第二包中标厂家印刷21800本，第三包中标厂家印刷21400本，第四包中标厂家印刷20700本。投标人在投标时必须提供上述产品样本各一套（样本符合国家宣传的基本要求），合同签订后，须经采购人确认合格及分配数量后，与营养包一起同步发放至各项目点。（6）人员培训与项目评估。1）市、县级项目管理和技术培训：中标企业协助市级开展卫生、妇联等相关人员进行婴幼儿营养和喂养知识、健康教育方法及营养包发放管理与业务培训，培训150人/市，培训标准不低于280元/人*天；中标企业协助各项目县组织卫生、妇联相关人员、乡镇卫生院妇计专干、及村医等人员进行婴幼儿营养和喂养知识、健康教育方法及营养包发放管理与业务培训，培训200人/县，培训标准不低于180元/人*天。2）项目质量控制与评估：以县区为单位，中标企业协助各项目县每年组织一次县级质量控制与评估工作，对所有项目县儿童贫血与营养状况进行调查，评估营养包补充效果。评估费包括差旅费、劳务补贴、评估材料、调查资料、评估结果分析与撰写等费用，每县1万元。投标人须按照省级项目办的培训要求协助开展培训与评估工作，同时承担全部费用。3）能够提供电子分发系统的儿童跟踪与随访服务，提供营养包发放明细；每季度向省项目管理单位提供发放明细报表及随访报表。★（7）中标企业在供货过程中，营养包出现包装破损、标签不清、污损等问题，应当无条件退货。在保质期内，营养包出现感官等质量问题，经省级项目管理办公室组织确认，接收方有权要求退货，原则上终止供货合同。若判定为不安全食品，应按国家相关法规处置，予以召回。如因营养包质量问题出现重大公共卫生事件，供应商应无条件接受终止合同，并对营养包予以召回，因产品质量造成的经济损失给予赔偿，并承担相应的法律责任。（8）中标企业提供电话咨询服务，解答营养包食用中遇到的问题。投标人在投标时提供家长热线咨询电话。★（9）应按国家法律法规的规定组织生产，保障产品质量并对产品质量负责；须在投标文件中提供营养包质量承诺书。（10）送样要求：1）投标人须提供满足招标文件要求的投标营养包封样样品（完整包装）2份，封样签上应有企业质量负责人签字并加盖企业公章，每份2盒（12g/袋×30袋），投标时还需提供包装纸箱样品1个。2）所提交的营养包样品应按照招标文件的密封标准进行密封后递交，否则样品将被拒绝。3）送样截止时间同投标截止时间。（四）交货、付款与投标要求1．交货期：所有产品在合同签订后30天内完成首批次供货（具体数量由采购方确定），其余产品按用户要求的数量分批次供货，每批次货物配送时多配送5%，以避免损耗。2．货物质保期：至少为1年，每批货物到货日期距有效日期不少于10个月。3．交货地点：按需负责运送项目产品至项目县乡镇和社区指定地点。4．产品的验收按《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）和项目产品技术要求进行。5．付款方式：所有货物分4批次供货，每供货完一批次经货物使用单位验收合格后支付当批货物95%货款，扣留5%做为质保金，最后批次经货物使用单位验收合格之日起1年后无任何质量问题1次性无息支付所有扣留的质保金。6．备注（1）加注“★”者为重要条款,若其中一条不满足作废标处理；（2）如加注“★”条款要求中标后在供货时提供的，各投标人须在投标文中作如下书面承诺：我方承诺在供货时向采购人提供招标文件要求的（采购需求中用★标注的）相关资料及其它，逾期未提供的，按中止合同处理，由此产生的一切相关责任均由投标人自行承担。三、评标方法和标准 本项目采用综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评审方法。评审因素包括价格（30分）、商务（15分）、技术三部分（55分）。具体评标标准如下表。评审因素 评分标准 分值价格（30分） 计算方法=（评标基准价/投标人的评标价）×30%×100；评标基准价：经算术修正后最低的投标报价。(投标人为小型、微型企业且所投产品为小型、微型企业生产的，投标价格给予6%的价格扣除后参与价格分数计算。) 30分商务部分（15 投标人的营养包产品已在市场销售。提供投标人市场销售发票复印件的得1分，未提供的不得分。 1分 2017年以来投标人每提供一个婴幼儿辅食营养补充品项目业绩得0.1分，满分3分。（提供：1.市场销售发票复印件。2.政府采购中标通知书。（注：以上两项需同时提供并加盖投标人鲜章，缺任意一项不得分，证明性文件中的中标人名称必须与投标人一致。） 3分 投标人近三年持续资助辅食营养补充品（营养包）相关的公益项目，提供近三年以来资助证明，连续三年每年资助不少于2次（包括2次）的得1分，连续三年每年资助至少1次的得0.5分，其他不得分；未资助或未按要求提供证明性文件的此项不得分。证明文件为加盖投标人公章的公益项目书或合同书或资助证明（函）等证明性文件（证明性文件中的资助人名称必须与投标人一致）。 1分 投标文件制作规范、完整得2分； 2分 投标人就项目营养包参加食品安全责任保险，参加者得1分，未参加者不得分。提供食品安全责任保险单或相关合同书。 1分 投标人未提供售后服务方案的不得分；投标人提供对应包中所有项目县售后服务方案，涵盖所有项目县的售后服务包括质量问题退换货及召回、缺少补货、应急预案、售后服务团队和服务内容、培训计划、宣传方案等。以上内容全面完整的得2分，不完整的不得分；售后服务方案详细、具体、可操作性强，方案最佳的得5分，其他依次减1分。 7分技术部分（55分） 产品技术性能响应 （10分） 投标产品技术应答满足招标文件要求得10分；投标产品技术应答技术指标不满足招标文件要求，一项减5分；减完为止。 10分 型式检验报告（2分） 投标人提供近1年半内由国家认可有资质的食品检验机构出具的型式检验报告，技术指标应符合本项目要求。提供3次及以上不同批次检验报告（每份报告出具日期间隔不少于5个月）得3分，2次得2分，1次不得分。型式检验报告不符合项目营养包质量规定书中有关规定的直接废标。 3分 安全防御设施（2分） 生产车间、仓库（原辅料、包材和成品）有电子门禁，且厂区、仓库、营养包生产过程有电子监控的得2分，否则不得分。提供《食品防御计划》及相应监视器照片。 2分 生产设备自动化（7分） 1.生产自动化程度高，从营养包原辅料投料至内包装全过程通过密闭管道粉体输送自动完成，得3分；有一定自动化，物料输送采用部分人工方式，得1分。提供项目营养包生产从投料、筛分、混合到分装的流程图及设备照片。 3分 2.外盒。内包装小袋标识的生产日期或批次，是在生产线上采用激光打码的，得2分；只内包装袋采用激光打码的且至少追溯到“年月日时”，得1分，其他不得分。评价样品，查看外盒和小袋上信息；查看激光打码机在生产线上的位置图照片。 2分 3.具有在线检出异物并自动剔除装置，以及重量不合格盒装产品自动剔除装置的生产线，得2分；其他不得分。提供设备照片。 2分 生产线异物控制能力（2分） 在营养包生产线上同时安装金属探测器和X光异物探测装置，得2分，只有1种得1分，没有不得分。提供安装位点的照片和购置机器的正式发票复印件。 2分 营养包充氮防氧化措施（3分） 对投标人采取的充氮措施进行评价：（1）自制食品级氮气用于营养包充氮，防产品氧化，并获得食品添加剂氮气生产许可证，得1分（提供相关生产许可证扫描件加盖投标入公章），未提供的得0分；（2）提供营养包残氧量检测结果小于3%的第三方检验机构报告得1分，未提供的得0分；（3）提供在本项目中应用充氮措施的承诺得1分，未提供的得0分；（4）投标时承诺应用充氮措施的，中标后残氧量指标应列入相应的采购合同，产品验收时该指标一旦不符合，按不合格产品处置。 3分 技术研发（4分） 1.所投产品的全项稳定性试验报告。实施稳定性试验批次的营养包中使用的I类速溶豆粉，其质量规格和生产企业应与所投产品一致。提供常温放置试验至少1年的稳定性报告和加速试验至少3个月的报告得2分，仅提供常温放置试验至少1年的稳定性报告得1分，仅提供加速试验至少3个月的报告得0.5分。 2分 2.投标人获得国家级和省部级辅食营养补充品相关科研项目成果奖，得1分（提供项目书，批复文件复印等证明材料）未提供的不得分。 1分 3．投标人获市级及以上高新技术企业证书的：提供高新技术企业证书复印件，得1分，未提供的不得分。 1分 产品配料（6分） 1.I类速溶豆粉质量及来源要求（3分）提供中标后承诺应用于本项目营养包的I类速溶豆粉相关的证明性采购资料：I类速溶豆粉质量规格书及合格供应商名称；1份既往I类速溶豆粉采购合同和1张上年度I类速溶豆粉采购发票的复印件，3个批次I类速溶豆粉质检报告复印件；在项目营养包中应用的测试报告及稳定性考察报告。提供承诺书，承诺须征得采购人同意后方能更换豆粉生产商。上述资料提供完全者，得3分，提供不全或未提供的不得分。 3分 2．提供由第三方食品检验机构出具的1年内速溶豆粉非转基因、污染物、农药残留的检测报告：①能提供速溶豆粉生产商和营养包企业委托检验报告的得1分，速溶豆粉和营养包为同一生产商时，能提供委托检验报告的，得1分；②只提供速溶豆粉企业或营养包企业的委托检验报告的得0.5分。 1分 3.提供I类速溶豆粉所使用大豆来源为非转基因的说明文件及证明性文件（如种子来源及其证明，种植基地说明及其证明等），该文件由速溶豆粉生产企业提供，并加盖公章，能提供得1分；I类速溶豆粉生产企业具备转基因成分检测能力的，提供检测设备照片并加盖公章，提供者得1分。 2分 产品包装（5分） 1.产品小袋包装采用条形包装，得1分； 2．纸箱、盒装、小袋装产品包装机外观品质的评价：（1）内包装（0-2分）：材质符合GB/T 28118-2011的要求，有第三方检测报告，报告中氧气透过量[cm3/(m2？24h？0.1MPa)]≤0.8,水蒸汽透过量[g/(m2？24h)]≤0.5的得2分；符合GB/T 28118-2011要求，有选择证明但未提供检测报告的得1分；符合GB/T 28118-2011要求，但未提供选择证明和检测报告的不得分。（2）外包装（0-2分）：①纸盒：装30袋营养包的纸盒应清洁、牢固、无破损，而且盒外印刷油墨牢固、不脱落、不褪色、无污染，选择证明或检测结果等优于招标要求的得1分，否则不得分。②纸箱：箱体牢固、无凹瘪、无破损和塌陷、无霉变和异味、箱外印刷油墨牢固、不脱落、不褪色、无污染，选择证明或检测结果等优于招标要求的得1分，否则不得分。（3）外观品质的评价：有评标专家横向评价各投标人样品的外盒和内包装小袋，对盒装产品的外观和纸盒材质厚度、挺度，以及内包装小袋的外观、才智进行总体打分，得分排名第1得1分，其他不得分。 4分 产品感官（6分） 投标人在评价前提供双份营养包样品作为评标时的测试样品，即2份*2盒/份*30袋/盒*12克/袋，每份封样包装，封条上签署质量管理部门负责人并加盖企业公章，寄到采购方，一份用于评标现场专家评测使用，另一份由采购方留存备查。由评价专家横向评价各投标人样品的色泽，气味，溶解性，口感：（1）产品色泽：豆粉颜色新鲜，色泽均匀，粉末状得1分。如颜色暗沉或国药现有，色泽不均，非粉末状得0分；（2）产品气味：气味应属于新鲜豆粉味，或有乳粉香气1分。气味一般得0分；（3）产品冲调性：产品冲调后应能迅速溶解，无结块、无分层3分；冲调性一般，得1分；如冲调性差，放置后有明显结块或分层严重得0分（注：冲调过稀在底部有棕色沉淀物为富马酸亚铁，属正常现象）；（4）产品口感：应当口感细腻润滑，无粗糙或砂粒感，甜味适中1分；如口感粗糙或过甜得0分；发现有酸馊味、哈喇味或其它异味的，样品评审得0分。综合评分排末位。 6分 产品的配送保障 （5分） 未提供所投包中所有项目县配送服务计划或者提供项目县不全的不得分；投标人提供所投包中所有项目县的营养包配送计划，方案要求合理、详细、周到、可操作性强，以及营养包及配套资料安全、及时送达的配送能力和保障措施合理，提供资料齐全的得2分，其他不得分；提供方案最佳的得3分，对其它投标人依次减0.5分。 5分 电子信息化食品安全全程追朔能力（3分） 投标人已经建立并运行电子信息化食品安全全程追朔体系（能够实现食品安全追朔功能，可追朔到每批次产品生产环境，设备运行，关键控制点，配方，投料，赋码，检测，储存，销售，召回等环节），一盒一码（二维码），该码能自动读取并录入电子信息化系统，得3分（提供系统的具体方案实现原理及上述要求的系统运行截图，网址，临时用户名及密码），未提供的得0分。 3分附件①项目营养包生产能力分析表一、营养包生产线混合能力测算现有混合工序生产线： 条。 生产线 总混罐型号及混合能力 混合耗时△（小时） 混合能力#生产线1 型号：混合能力：吨/罐 吨/日，相当于营养包量亿袋/年生产线2 型号：混合能力：吨/罐 吨/日，相当于营养包量亿袋/年...... 合计 吨/日，相当于营养包量亿袋/年注：△：混合耗时为从投料、梯度混合、出料的用时；#：吨/日×24日/月×12月/年×106克/吨÷12克/袋＝亿袋/年（生产情况按16小时/日计算）二、营养包生产线内包装工序生产能力测算分装机型号 数量（台） 分装速度（袋/分钟） 生产能力△（袋/年）合计 注：△：生产能力（袋/年）＝台数×袋数/分钟/台×60分钟/小时×16小时/日×24日/月×12月/年（生产情况按16小时/日计算） 第一部分 商务要求一、报价要求1. 投标报价以人民币填列。2. 投标人的报价应包括：设备主机及附件货款、运输费、运输保险费、装卸费、安装调试费及其他应有的费用。投标人所报价格为货到现场安装调试完成的最终优惠价格。3. 验收及相关费用由投标人负责。二、服务要求1. 提供所投产品1年的免费上门保修，终身维修。保修期内免费更换零配件，免费线上线下技术支持服务，在接到正式通知后2小时内响应，48小时内到达现场进行检修，解决问题时间不超过72小时。保修期自验收合格之日起计算。2. 提供所投产品制造商服务机构情况，包括地址、联系方式及技术人员数量等。3. 提供原厂标准的易耗品、消耗材料价格清单及折扣率，保修期后设备维修的价格清单及折扣率。4. 免费提供2天以上，最终用户3人次专业技术人员的培训，直至对方专业技术人员能够独立操作。三、交货要求1. 交货期：所有产品在合同签订后30天内完成首批次供货（具体数量由采购方确定），其余产品按用户要求的数量分三批次供货，每批次货物配送时多配送5%，以避免损耗。货物质保期：至少为1年，每批货物到货日期距有效日期不少于10个月。2. 交货地点：中标供应商按采购人需求，负责运送货物至各县乡镇或社区库房指定地点。3. 提供制造商完整的随机资料，包括完整的使用和维修手册等。4. 特别要求：交货时要求投标人就所投产品提供产品说明书，同时采购人有权要求投标人对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如投标人提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护采购人合法权益，投标人要承担商品价值双倍的赔偿；同时，依据现行的国家法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品制造商的责任。 四、付款方式：所有货物分4批次供货，每供货完一批次经货物使用单位验收合格后支付当批货物95%货款，扣留5%做为质保金，最后批次经货物使用单位验收合格之日起1年后无任何质量问题1次性无息支付所有扣留的质保金。 五、履约保证金：所有货物分4批次供货，每供货完一批次经货物使用单位验收合格后支付当批货物95%货款，扣留5%做为质保金，最后批次经货物使用单位验收合格之日起1年后无任何质量问题1次性无息支付所有扣留的质保金。 六、验收方法及标准按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准以及企业标准对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。采购人有权根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。第二部分 项目需求书 一、采购需求 二、加注“▲”号的产品为核心产品，核心产品清单如下：第五章 评标办法一、评标方法（见投标人须知前附表）二、评标程序：对资格审查合格的投标人，由评标委员会按以下程序进行。 1.符合性审查； 符合性检查的内容及标准序号 内 容 标 准1 投标文件的签署、盖章 是否按招标文件要求签署、盖章2 投标保证金 是否按照招标文件规定交纳投标保证金的，是否按招标文件要求递交保函原件（以银行电汇方式递交的不审查此项），投标保证金金额和投标有效期是否满足招标文件要求；3 招标文件规定的实质性条款 加注“●”号条款是否实质性响应招标文件4 相关强制性规定 投标内容是否符合相关强制性规定5 采购预算或最高限价 报价是否超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的6 采购人不能接受的附加条件 投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件的7 开标一览表的递交 是否单独密封递交开标一览表8 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 1.不同投标人的投标文件是否由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人是否委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员是否为同一人； 4.不同投标人的投标文件是否异常一致或者投标报价是否呈规律性差异； 5.不同投标人的投标文件是否相互混装； 6.不同投标人的投标保证金是否从同一单位或者个人的账户转出。2.澄清有关问题；3.综合评分或价格比较；采用综合评分法的按照以下评分明细表进行评分。4.综合评分明细表：第一部分 价格（分） 分值1 价格 （1）投标报价超过采购预算的，投标无效。（2）满足招标文件实质性要求，且投标报价最低的为评标基准价，其报价得分为满分。其他投标人的报价得分分别按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×分值 （保留小数点后两位，第三位四舍五入）。 分第二部分 商务分（分） 分值1 分2 分3 分4 分5 分6 分7 分8 分第三部分 技术分（ 分） 分值1 分2 分3 分4 分5 分 注：要求提供原件的，原件必须统一封装，内附书面清单，在封套上注明投标人名称，开标现场按照集采机构工作人员的要求统一递交。5. 评标要求：每个投标人可同时对四包进行投标，四包分项报价中婴幼儿辅食营养包的价格（含税费）应一致。6. 中标候选人确定：每个投标人只能中标其中一包。每包排名第一名者为相应包的中标候选人。若评分排名有两包及以上为第一名，则将该投标人确定为前一包（按照包1、包2、包3、包4排序）的中标候选人，该中标候选人不再纳入后续各包排名；后续各包依次按照以上排名原则分别确定中标候选人。7.编写评标报告。三. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：1. 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。2. 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，起草评审报告，并予签字确认。3. 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。4. 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。发现采购人、集采机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向行政监管部门报告。5. 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者集采机构答复供应商质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。6.法律、法规和规章规定的其他义务。四.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：1. 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者集采机构，不得私自转托他人。2.不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、采购人或集采机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。3. 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。4.评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。5. 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。

2
营养、保健食品
甘肃省2019年儿童营养改善项目婴幼儿辅食营养包采购项目
个
261600
18.00
470.88
第四章 采购项目需求一、项目需求包号 产品包名称 任务数（人） 数量 单位 规格 发放项目县1 婴幼儿辅食营养包及配套服务包1 23300 279600 盒 12 g/袋×30 袋 庆阳市：西峰区、庆城县、华池县、合水县、正宁县、宁县、环县、镇原县；定西市：安定区、陇西县、临洮县、漳县、渭源县、通渭县、岷县；武威市：凉州区、民勤县、古浪县、天祝县；2 婴幼儿辅食营养包及配套服务包2 21800 261600 盒 12 g/袋×30 袋 白银市：白银区、平川区、景泰县、靖远县、会宁县；天水市：秦州区、清水县、甘谷县、武山县、秦安县、麦积区、张家川县；张掖市：甘州区、肃南县、民乐县、高台县、山丹县；3 婴幼儿辅食营养包及配套服务包3 21400 256800 盒 12 g/袋×30 袋 临夏州：临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县；甘南州：合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县；兰州市：七里河区、永登县、皋兰县、榆中县；4 婴幼儿辅食营养包及配套服务包4 20700 248400 盒 12 g/袋×30 袋 平凉市：崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、庄浪县、静宁县；陇南市：武都区、文县、宕昌县、西和县、礼县、成县、康县、徽县、两当县；酒泉市：瓜州县、玉门市；金昌市：永昌县；合计 87200 1046400 ★（二）项目营养包技术要求项目营养包质量应当符合《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）的要求。1.项目营养包质量规格书（1）产品：婴幼儿辅食营养包。（2）包装规格：12g/袋×30袋/盒。（3）适宜人群：6-36月龄婴幼儿。（4）保质期：至少12个月。（5）感官要求：淡黄色粉状或微粒状，松散无结块，具有本品特色的滋味和气味、无异味和不良气味，不应有正常视力可见的外来异物，易充调成均匀稀薄糊状。（6）营养成分：营养素 标识每日份含量(12 g/袋) 含量范围要求蛋白质 (g) - ≥ 3钙 (mg) 200 180-240铁 (mg) 7.5 6.0-9.0锌 (mg) 3.0 2.4-6.0维生素A (μg) 250 200-360维生素D (μg) 5 4.0-9.0维生素B1 (mg) 0.5 ≥ 0.4维生素B2 (mg) 0.5 ≥ 0.4叶酸 (μg) 75 60-150维生素B12 (μg) 0.5 ≥ 0.4（7）其他指标要求污染物限量项 目 指 标 说 明铅 /(mg/kg) ≤0.5 -总砷 /(mg/kg) ≤0.5 硝酸盐（以NaNO3计）a /(mg/kg) ≤100 a不适用于添加蔬菜和水果的产品。真菌毒素限量项 目 指 标 说 明黄曲霉毒素M1 a (μg/kg) ≤0.5 a 黄曲霉毒素M1只限于含乳类的产品。b黄曲霉毒素B1只限于含谷类、坚果和豆类的产品。黄曲霉毒素B1 b (μg/kg) ≤0.5 微生物限量项 目 采样方案a及限量（若非指定，均以CFU/g表示） 说 明 n c m M a样品的分析及处理按 GB 4789.1执行。菌落总数 5 2 1000 10000 大肠菌群 5 2 10 100 沙门氏菌 5 0 0/25g — 脲酶活性项 目 指 标 说 明脲酶活性定性 阴 性 -2.项目营养包配料要求（1）食物基质：应选用非转基因的食品原料。每袋营养包中应含I类速溶豆粉至少8.4克，其质量需符合《速溶豆粉和豆奶粉》（GB/T 18738-2006）标准中的I类速溶豆粉要求及相应的食品安全标准。I类速溶豆粉应作为营养包中大豆蛋白的全部来源。2．维生素和矿物质： 营养素 营养强化剂维生素A 微囊化冷水分散型粉末维生素D 维生素D3的微囊化冷水分散型粉末维生素B1 硝酸硫胺素或盐酸硫胺素维生素B2 核黄素维生素B12 氰钴胺素叶酸 叶酸钙 碳酸钙*铁 2.5 mg 来自乙二胺四乙酸铁钠；5 mg 为富马酸亚铁或焦磷酸铁锌 氧化锌*注：*可选择其他钙和锌的化合物，来源应符合GB 14880附录C要求。3．包装及标签标识要求（1）包装材料要求1）内包装材质：采用食品包装用塑料与铝箔复合袋，材质质量应当符合《食品包装用塑料与铝箔复合膜、袋》（GB/T 28118-2011）的要求及相应的食品安全标准，其中铝层厚度不低于7微米。 2）纸盒：采用至少300 g/m2规格的白卡纸制作，用于包装30袋营养包，白卡纸质量应当符合《涂布纸和纸板 涂布白卡纸》（GB/T 10335.3-2004）的要求。（2）标识内容要求。1）应当符合《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）、《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718－2011）、《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB 13432－2013）标识要求。具体要求如下：儿童营养改善项目专用产品名称：婴幼儿辅食营养包（辅食营养补充品）。配料表：企业根据营养包实际配料并按GB 7718-2011和GB 13432-2013列出。适宜人群：6-36月龄婴幼儿。规格：360 g（12 g×30 袋）。产品标准号：GB 22570。食用方法及食用量：每日1袋，拌入婴幼儿辅食中或直接以温开水调成糊状食用。（附使用示意图）生产日期：批号：保质期：贮存条件：置于室内阴凉干燥处保存。注意事项：本品不能代替母乳及婴幼儿辅助食品；本品添加多种微量营养素，与其他同类产品同时食用时应当注意用量。生产商：（名称、地址、联系电话）。营养成分表：营养素 每日份(12 g/份)能量(kJ) 蛋白质(g) 脂肪(g) 碳水化合物(g) 钠(mg) 钙(mg) 200铁(mg) 7.5锌(mg) 3.0维生素A(μg) 250维生素D(μg) 5维生素B1(mg) 0.5维生素B2(mg) 0.5叶酸(μg) 75维生素B12(μg) 0.52）项目专用包装应当以项目名称为主，生产企业标识为辅；3）以图文并茂的方式详细说明营养包用法。4）发放于甘南州、天祝县等地区的营养包提供藏汉双语。（3）小袋标识：产品名称，醒目标识“儿童营养改善项目专用”字样。其中发放于甘南州、天祝县等地区的营养包小袋上需藏汉双语注明。（4）外盒标识：在醒目位置标识“儿童营养改善项目专用”和“国家免费”字样、主办单位名称、生产商、产品名称、类别、配料、营养成分表及含量声称、适用人群、批号、生产日期、保质期、贮存条件、注意事项、图表性标识食用方法和使用量、净含量、厂商地址、电话等。其中发放于甘南州、天祝县等地区的营养包外盒上需藏汉双语注明。（5）外箱标识：醒目位置标识“儿童营养改善项目专用”和“国家免费”字样、主办单位名称、生产商、产品名称、净含量（盒/箱× 袋/盒，重量g）、生产日期和/或批号、厂商地址、电话。其中发放于甘南州、天祝县等地区的营养包外箱上需藏汉双语注明。（三）企业生产和服务要求★1.生产要求（1）建立并运行全面的食品安全管理体系、质量管理体系、食品安全预防性计划。（2）生产企业必须具备《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）技术要求的检测能力，包括感官、蛋白质、钙、铁、锌、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、叶酸、维生素B12、铅、总砷、硝酸盐、黄曲霉毒素B1和黄曲霉毒素M1；脲酶活性；菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌。（3）提供项目产品检测报告的要求。按以下要求，在项目实施后，需提供项目营养包的检验报告至省、市、县项目办或妇幼保健院。1）批次出厂检验报告。每批次检验报告项目必须包括：感官、蛋白质、钙、铁、锌、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、叶酸、维生素B12、铅、总砷、硝酸盐、黄曲霉毒素B1和/或黄曲霉毒素M1、脲酶活性、菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌。2）型式检验报告。每半年1次，第1次提供报告时间为开始履约供应项目营养包的前3个月内，按项目产品的相关标准要求对项目营养包进行全项检验，并提供由有资质的第三方食品检验机构出具的检验报告。3）应按国家法律法规的规定组织生产，保障产品质量并对产品质量负责。4）项目营养包须符合清真食品要求，提供清真食品承诺书。2.服务要求基于项目的公益性，供应商需按如下要求提供服务。★（1）产品的配送。中标企业应按照采购合同要求负责运送项目产品至各项目县指定地点。为保障营养包安全有效，营养包生产后应在3个月内配送。供应商应当按国家相关要求保障产品运输及过程中的安全，与各项目县妇幼保健机构协商确定以下两种产品配送方案中的一种，并实施配送：1）由供应商负责运送项目产品至各项目县指定的乡（镇）和村级的营养包发放点；投标人在投标时应出具每个项目县详细的配送计划，包括发放乡镇、村级发放点的确定、发放对象数量、组织实施计划、跟踪随访计划等，要有根据协商确定具体的时间节点。2）供应商与项目县妇幼保健机构项目管理办公室协商确定运输的详细计划后，由中标企业将项目产品直接配送至县级妇幼保健机构项目管理办公室，并在第一批配送项目产品的同时提供全部运费至县级妇幼保健机构，由项目县自行运送项目产品至乡（镇）和村级的营养包发放点。投标人在投标时应出具每个项目县详细的配送计划，包括发放乡镇、村级发放点的确定、发放对象数量、组织实施计划、跟踪随访计划等，要有根据协商确定具体的时间节点，并附配送明细及费用清单。★（2）产品配送过程的质量保障。对于缺乏必要保藏条件的乡村发放点，供应商首次配送产品时提供符合储存食品要求、防潮防鼠防漏的产品保藏设备如塑料储存箱，每个容器储存量至少为20人×2月用量营养包，共4500个，其中第一包储存容器数量为1140个，第二包储存器数量为1020个，第三包储存器数量为1200个，第四包储存器数量为1140个。★（3）营养包使用说明的宣传资料。供应商应当协助提供产品使用说明等宣传资料。具体为：1）《培训教材》，发放对象为省、县、乡卫生工作人员；共22500本（封面铜板纸，覆亮膜，60-70页，A4纸张大小，正反两面）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。2）《村级人员手册》，发放对象为村级卫生工作人员；共22500本（封面铜板纸，覆亮膜，14-20页，32K纸张大小，正反两面）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。3）《宣传海报》，发放对象为省、县、乡、村项目有关机构，22500份（成品规格：800×600mm ，250克铜板，单面4色彩印，覆亮膜）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。4）《营养包使用手册》，发放对象为食用营养包的婴幼儿家长。共22500本（32k纸张大小，128克铜板，正反两面彩印）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。5）《食物交换份图谱》，发放对象为省、市、县项目有关机构，87200本。第一包中标厂家印刷23300本；第二包中标厂家印刷21800本，第三包中标厂家印刷21400本，第四包中标厂家印刷20700本。投标人在投标时必须提供上述产品样本各一套（样本符合国家宣传的基本要求），合同签订后，须经采购人确认合格及分配数量后，与营养包一起同步发放至各项目点。（6）人员培训与项目评估。1）市、县级项目管理和技术培训：中标企业协助市级开展卫生、妇联等相关人员进行婴幼儿营养和喂养知识、健康教育方法及营养包发放管理与业务培训，培训150人/市，培训标准不低于280元/人*天；中标企业协助各项目县组织卫生、妇联相关人员、乡镇卫生院妇计专干、及村医等人员进行婴幼儿营养和喂养知识、健康教育方法及营养包发放管理与业务培训，培训200人/县，培训标准不低于180元/人*天。2）项目质量控制与评估：以县区为单位，中标企业协助各项目县每年组织一次县级质量控制与评估工作，对所有项目县儿童贫血与营养状况进行调查，评估营养包补充效果。评估费包括差旅费、劳务补贴、评估材料、调查资料、评估结果分析与撰写等费用，每县1万元。投标人须按照省级项目办的培训要求协助开展培训与评估工作，同时承担全部费用。3）能够提供电子分发系统的儿童跟踪与随访服务，提供营养包发放明细；每季度向省项目管理单位提供发放明细报表及随访报表。★（7）中标企业在供货过程中，营养包出现包装破损、标签不清、污损等问题，应当无条件退货。在保质期内，营养包出现感官等质量问题，经省级项目管理办公室组织确认，接收方有权要求退货，原则上终止供货合同。若判定为不安全食品，应按国家相关法规处置，予以召回。如因营养包质量问题出现重大公共卫生事件，供应商应无条件接受终止合同，并对营养包予以召回，因产品质量造成的经济损失给予赔偿，并承担相应的法律责任。（8）中标企业提供电话咨询服务，解答营养包食用中遇到的问题。投标人在投标时提供家长热线咨询电话。★（9）应按国家法律法规的规定组织生产，保障产品质量并对产品质量负责；须在投标文件中提供营养包质量承诺书。（10）送样要求：1）投标人须提供满足招标文件要求的投标营养包封样样品（完整包装）2份，封样签上应有企业质量负责人签字并加盖企业公章，每份2盒（12g/袋×30袋），投标时还需提供包装纸箱样品1个。2）所提交的营养包样品应按照招标文件的密封标准进行密封后递交，否则样品将被拒绝。3）送样截止时间同投标截止时间。（四）交货、付款与投标要求1．交货期：所有产品在合同签订后30天内完成首批次供货（具体数量由采购方确定），其余产品按用户要求的数量分批次供货，每批次货物配送时多配送5%，以避免损耗。2．货物质保期：至少为1年，每批货物到货日期距有效日期不少于10个月。3．交货地点：按需负责运送项目产品至项目县乡镇和社区指定地点。4．产品的验收按《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）和项目产品技术要求进行。5．付款方式：所有货物分4批次供货，每供货完一批次经货物使用单位验收合格后支付当批货物95%货款，扣留5%做为质保金，最后批次经货物使用单位验收合格之日起1年后无任何质量问题1次性无息支付所有扣留的质保金。6．备注（1）加注“★”者为重要条款,若其中一条不满足作废标处理；（2）如加注“★”条款要求中标后在供货时提供的，各投标人须在投标文中作如下书面承诺：我方承诺在供货时向采购人提供招标文件要求的（采购需求中用★标注的）相关资料及其它，逾期未提供的，按中止合同处理，由此产生的一切相关责任均由投标人自行承担。三、评标方法和标准 本项目采用综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评审方法。评审因素包括价格（30分）、商务（15分）、技术三部分（55分）。具体评标标准如下表。评审因素 评分标准 分值价格（30分） 计算方法=（评标基准价/投标人的评标价）×30%×100；评标基准价：经算术修正后最低的投标报价。(投标人为小型、微型企业且所投产品为小型、微型企业生产的，投标价格给予6%的价格扣除后参与价格分数计算。) 30分商务部分（15 投标人的营养包产品已在市场销售。提供投标人市场销售发票复印件的得1分，未提供的不得分。 1分 2017年以来投标人每提供一个婴幼儿辅食营养补充品项目业绩得0.1分，满分3分。（提供：1.市场销售发票复印件。2.政府采购中标通知书。（注：以上两项需同时提供并加盖投标人鲜章，缺任意一项不得分，证明性文件中的中标人名称必须与投标人一致。） 3分 投标人近三年持续资助辅食营养补充品（营养包）相关的公益项目，提供近三年以来资助证明，连续三年每年资助不少于2次（包括2次）的得1分，连续三年每年资助至少1次的得0.5分，其他不得分；未资助或未按要求提供证明性文件的此项不得分。证明文件为加盖投标人公章的公益项目书或合同书或资助证明（函）等证明性文件（证明性文件中的资助人名称必须与投标人一致）。 1分 投标文件制作规范、完整得2分； 2分 投标人就项目营养包参加食品安全责任保险，参加者得1分，未参加者不得分。提供食品安全责任保险单或相关合同书。 1分 投标人未提供售后服务方案的不得分；投标人提供对应包中所有项目县售后服务方案，涵盖所有项目县的售后服务包括质量问题退换货及召回、缺少补货、应急预案、售后服务团队和服务内容、培训计划、宣传方案等。以上内容全面完整的得2分，不完整的不得分；售后服务方案详细、具体、可操作性强，方案最佳的得5分，其他依次减1分。 7分技术部分（55分） 产品技术性能响应 （10分） 投标产品技术应答满足招标文件要求得10分；投标产品技术应答技术指标不满足招标文件要求，一项减5分；减完为止。 10分 型式检验报告（2分） 投标人提供近1年半内由国家认可有资质的食品检验机构出具的型式检验报告，技术指标应符合本项目要求。提供3次及以上不同批次检验报告（每份报告出具日期间隔不少于5个月）得3分，2次得2分，1次不得分。型式检验报告不符合项目营养包质量规定书中有关规定的直接废标。 3分 安全防御设施（2分） 生产车间、仓库（原辅料、包材和成品）有电子门禁，且厂区、仓库、营养包生产过程有电子监控的得2分，否则不得分。提供《食品防御计划》及相应监视器照片。 2分 生产设备自动化（7分） 1.生产自动化程度高，从营养包原辅料投料至内包装全过程通过密闭管道粉体输送自动完成，得3分；有一定自动化，物料输送采用部分人工方式，得1分。提供项目营养包生产从投料、筛分、混合到分装的流程图及设备照片。 3分 2.外盒。内包装小袋标识的生产日期或批次，是在生产线上采用激光打码的，得2分；只内包装袋采用激光打码的且至少追溯到“年月日时”，得1分，其他不得分。评价样品，查看外盒和小袋上信息；查看激光打码机在生产线上的位置图照片。 2分 3.具有在线检出异物并自动剔除装置，以及重量不合格盒装产品自动剔除装置的生产线，得2分；其他不得分。提供设备照片。 2分 生产线异物控制能力（2分） 在营养包生产线上同时安装金属探测器和X光异物探测装置，得2分，只有1种得1分，没有不得分。提供安装位点的照片和购置机器的正式发票复印件。 2分 营养包充氮防氧化措施（3分） 对投标人采取的充氮措施进行评价：（1）自制食品级氮气用于营养包充氮，防产品氧化，并获得食品添加剂氮气生产许可证，得1分（提供相关生产许可证扫描件加盖投标入公章），未提供的得0分；（2）提供营养包残氧量检测结果小于3%的第三方检验机构报告得1分，未提供的得0分；（3）提供在本项目中应用充氮措施的承诺得1分，未提供的得0分；（4）投标时承诺应用充氮措施的，中标后残氧量指标应列入相应的采购合同，产品验收时该指标一旦不符合，按不合格产品处置。 3分 技术研发（4分） 1.所投产品的全项稳定性试验报告。实施稳定性试验批次的营养包中使用的I类速溶豆粉，其质量规格和生产企业应与所投产品一致。提供常温放置试验至少1年的稳定性报告和加速试验至少3个月的报告得2分，仅提供常温放置试验至少1年的稳定性报告得1分，仅提供加速试验至少3个月的报告得0.5分。 2分 2.投标人获得国家级和省部级辅食营养补充品相关科研项目成果奖，得1分（提供项目书，批复文件复印等证明材料）未提供的不得分。 1分 3．投标人获市级及以上高新技术企业证书的：提供高新技术企业证书复印件，得1分，未提供的不得分。 1分 产品配料（6分） 1.I类速溶豆粉质量及来源要求（3分）提供中标后承诺应用于本项目营养包的I类速溶豆粉相关的证明性采购资料：I类速溶豆粉质量规格书及合格供应商名称；1份既往I类速溶豆粉采购合同和1张上年度I类速溶豆粉采购发票的复印件，3个批次I类速溶豆粉质检报告复印件；在项目营养包中应用的测试报告及稳定性考察报告。提供承诺书，承诺须征得采购人同意后方能更换豆粉生产商。上述资料提供完全者，得3分，提供不全或未提供的不得分。 3分 2．提供由第三方食品检验机构出具的1年内速溶豆粉非转基因、污染物、农药残留的检测报告：①能提供速溶豆粉生产商和营养包企业委托检验报告的得1分，速溶豆粉和营养包为同一生产商时，能提供委托检验报告的，得1分；②只提供速溶豆粉企业或营养包企业的委托检验报告的得0.5分。 1分 3.提供I类速溶豆粉所使用大豆来源为非转基因的说明文件及证明性文件（如种子来源及其证明，种植基地说明及其证明等），该文件由速溶豆粉生产企业提供，并加盖公章，能提供得1分；I类速溶豆粉生产企业具备转基因成分检测能力的，提供检测设备照片并加盖公章，提供者得1分。 2分 产品包装（5分） 1.产品小袋包装采用条形包装，得1分； 2．纸箱、盒装、小袋装产品包装机外观品质的评价：（1）内包装（0-2分）：材质符合GB/T 28118-2011的要求，有第三方检测报告，报告中氧气透过量[cm3/(m2？24h？0.1MPa)]≤0.8,水蒸汽透过量[g/(m2？24h)]≤0.5的得2分；符合GB/T 28118-2011要求，有选择证明但未提供检测报告的得1分；符合GB/T 28118-2011要求，但未提供选择证明和检测报告的不得分。（2）外包装（0-2分）：①纸盒：装30袋营养包的纸盒应清洁、牢固、无破损，而且盒外印刷油墨牢固、不脱落、不褪色、无污染，选择证明或检测结果等优于招标要求的得1分，否则不得分。②纸箱：箱体牢固、无凹瘪、无破损和塌陷、无霉变和异味、箱外印刷油墨牢固、不脱落、不褪色、无污染，选择证明或检测结果等优于招标要求的得1分，否则不得分。（3）外观品质的评价：有评标专家横向评价各投标人样品的外盒和内包装小袋，对盒装产品的外观和纸盒材质厚度、挺度，以及内包装小袋的外观、才智进行总体打分，得分排名第1得1分，其他不得分。 4分 产品感官（6分） 投标人在评价前提供双份营养包样品作为评标时的测试样品，即2份*2盒/份*30袋/盒*12克/袋，每份封样包装，封条上签署质量管理部门负责人并加盖企业公章，寄到采购方，一份用于评标现场专家评测使用，另一份由采购方留存备查。由评价专家横向评价各投标人样品的色泽，气味，溶解性，口感：（1）产品色泽：豆粉颜色新鲜，色泽均匀，粉末状得1分。如颜色暗沉或国药现有，色泽不均，非粉末状得0分；（2）产品气味：气味应属于新鲜豆粉味，或有乳粉香气1分。气味一般得0分；（3）产品冲调性：产品冲调后应能迅速溶解，无结块、无分层3分；冲调性一般，得1分；如冲调性差，放置后有明显结块或分层严重得0分（注：冲调过稀在底部有棕色沉淀物为富马酸亚铁，属正常现象）；（4）产品口感：应当口感细腻润滑，无粗糙或砂粒感，甜味适中1分；如口感粗糙或过甜得0分；发现有酸馊味、哈喇味或其它异味的，样品评审得0分。综合评分排末位。 6分 产品的配送保障 （5分） 未提供所投包中所有项目县配送服务计划或者提供项目县不全的不得分；投标人提供所投包中所有项目县的营养包配送计划，方案要求合理、详细、周到、可操作性强，以及营养包及配套资料安全、及时送达的配送能力和保障措施合理，提供资料齐全的得2分，其他不得分；提供方案最佳的得3分，对其它投标人依次减0.5分。 5分 电子信息化食品安全全程追朔能力（3分） 投标人已经建立并运行电子信息化食品安全全程追朔体系（能够实现食品安全追朔功能，可追朔到每批次产品生产环境，设备运行，关键控制点，配方，投料，赋码，检测，储存，销售，召回等环节），一盒一码（二维码），该码能自动读取并录入电子信息化系统，得3分（提供系统的具体方案实现原理及上述要求的系统运行截图，网址，临时用户名及密码），未提供的得0分。 3分附件①项目营养包生产能力分析表一、营养包生产线混合能力测算现有混合工序生产线： 条。 生产线 总混罐型号及混合能力 混合耗时△（小时） 混合能力#生产线1 型号：混合能力：吨/罐 吨/日，相当于营养包量亿袋/年生产线2 型号：混合能力：吨/罐 吨/日，相当于营养包量亿袋/年...... 合计 吨/日，相当于营养包量亿袋/年注：△：混合耗时为从投料、梯度混合、出料的用时；#：吨/日×24日/月×12月/年×106克/吨÷12克/袋＝亿袋/年（生产情况按16小时/日计算）二、营养包生产线内包装工序生产能力测算分装机型号 数量（台） 分装速度（袋/分钟） 生产能力△（袋/年）合计 注：△：生产能力（袋/年）＝台数×袋数/分钟/台×60分钟/小时×16小时/日×24日/月×12月/年（生产情况按16小时/日计算） 第一部分 商务要求一、报价要求1. 投标报价以人民币填列。2. 投标人的报价应包括：设备主机及附件货款、运输费、运输保险费、装卸费、安装调试费及其他应有的费用。投标人所报价格为货到现场安装调试完成的最终优惠价格。3. 验收及相关费用由投标人负责。二、服务要求1. 提供所投产品1年的免费上门保修，终身维修。保修期内免费更换零配件，免费线上线下技术支持服务，在接到正式通知后2小时内响应，48小时内到达现场进行检修，解决问题时间不超过72小时。保修期自验收合格之日起计算。2. 提供所投产品制造商服务机构情况，包括地址、联系方式及技术人员数量等。3. 提供原厂标准的易耗品、消耗材料价格清单及折扣率，保修期后设备维修的价格清单及折扣率。4. 免费提供2天以上，最终用户3人次专业技术人员的培训，直至对方专业技术人员能够独立操作。三、交货要求1. 交货期：所有产品在合同签订后30天内完成首批次供货（具体数量由采购方确定），其余产品按用户要求的数量分三批次供货，每批次货物配送时多配送5%，以避免损耗。货物质保期：至少为1年，每批货物到货日期距有效日期不少于10个月。2. 交货地点：中标供应商按采购人需求，负责运送货物至各县乡镇或社区库房指定地点。3. 提供制造商完整的随机资料，包括完整的使用和维修手册等。4. 特别要求：交货时要求投标人就所投产品提供产品说明书，同时采购人有权要求投标人对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如投标人提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护采购人合法权益，投标人要承担商品价值双倍的赔偿；同时，依据现行的国家法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品制造商的责任。 四、付款方式：所有货物分4批次供货，每供货完一批次经货物使用单位验收合格后支付当批货物95%货款，扣留5%做为质保金，最后批次经货物使用单位验收合格之日起1年后无任何质量问题1次性无息支付所有扣留的质保金。 五、履约保证金：所有货物分4批次供货，每供货完一批次经货物使用单位验收合格后支付当批货物95%货款，扣留5%做为质保金，最后批次经货物使用单位验收合格之日起1年后无任何质量问题1次性无息支付所有扣留的质保金。 六、验收方法及标准按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准以及企业标准对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。采购人有权根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。第二部分 项目需求书 一、采购需求 二、加注“▲”号的产品为核心产品，核心产品清单如下：第五章 评标办法一、评标方法（见投标人须知前附表）二、评标程序：对资格审查合格的投标人，由评标委员会按以下程序进行。 1.符合性审查； 符合性检查的内容及标准序号 内 容 标 准1 投标文件的签署、盖章 是否按招标文件要求签署、盖章2 投标保证金 是否按照招标文件规定交纳投标保证金的，是否按招标文件要求递交保函原件（以银行电汇方式递交的不审查此项），投标保证金金额和投标有效期是否满足招标文件要求；3 招标文件规定的实质性条款 加注“●”号条款是否实质性响应招标文件4 相关强制性规定 投标内容是否符合相关强制性规定5 采购预算或最高限价 报价是否超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的6 采购人不能接受的附加条件 投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件的7 开标一览表的递交 是否单独密封递交开标一览表8 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 1.不同投标人的投标文件是否由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人是否委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员是否为同一人； 4.不同投标人的投标文件是否异常一致或者投标报价是否呈规律性差异； 5.不同投标人的投标文件是否相互混装； 6.不同投标人的投标保证金是否从同一单位或者个人的账户转出。2.澄清有关问题；3.综合评分或价格比较；采用综合评分法的按照以下评分明细表进行评分。4.综合评分明细表：第一部分 价格（分） 分值1 价格 （1）投标报价超过采购预算的，投标无效。（2）满足招标文件实质性要求，且投标报价最低的为评标基准价，其报价得分为满分。其他投标人的报价得分分别按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×分值 （保留小数点后两位，第三位四舍五入）。 分第二部分 商务分（分） 分值1 分2 分3 分4 分5 分6 分7 分8 分第三部分 技术分（ 分） 分值1 分2 分3 分4 分5 分 注：要求提供原件的，原件必须统一封装，内附书面清单，在封套上注明投标人名称，开标现场按照集采机构工作人员的要求统一递交。5. 评标要求：每个投标人可同时对四包进行投标，四包分项报价中婴幼儿辅食营养包的价格（含税费）应一致。6. 中标候选人确定：每个投标人只能中标其中一包。每包排名第一名者为相应包的中标候选人。若评分排名有两包及以上为第一名，则将该投标人确定为前一包（按照包1、包2、包3、包4排序）的中标候选人，该中标候选人不再纳入后续各包排名；后续各包依次按照以上排名原则分别确定中标候选人。7.编写评标报告。三. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：1. 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。2. 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，起草评审报告，并予签字确认。3. 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。4. 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。发现采购人、集采机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向行政监管部门报告。5. 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者集采机构答复供应商质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。6.法律、法规和规章规定的其他义务。四.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：1. 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者集采机构，不得私自转托他人。2.不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、采购人或集采机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。3. 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。4.评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。5. 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。

3
营养、保健食品
甘肃省2019年儿童营养改善项目婴幼儿辅食营养包采购项目
个
256800
18.00
462.24
第四章 采购项目需求一、项目需求包号 产品包名称 任务数（人） 数量 单位 规格 发放项目县1 婴幼儿辅食营养包及配套服务包1 23300 279600 盒 12 g/袋×30 袋 庆阳市：西峰区、庆城县、华池县、合水县、正宁县、宁县、环县、镇原县；定西市：安定区、陇西县、临洮县、漳县、渭源县、通渭县、岷县；武威市：凉州区、民勤县、古浪县、天祝县；2 婴幼儿辅食营养包及配套服务包2 21800 261600 盒 12 g/袋×30 袋 白银市：白银区、平川区、景泰县、靖远县、会宁县；天水市：秦州区、清水县、甘谷县、武山县、秦安县、麦积区、张家川县；张掖市：甘州区、肃南县、民乐县、高台县、山丹县；3 婴幼儿辅食营养包及配套服务包3 21400 256800 盒 12 g/袋×30 袋 临夏州：临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县；甘南州：合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县；兰州市：七里河区、永登县、皋兰县、榆中县；4 婴幼儿辅食营养包及配套服务包4 20700 248400 盒 12 g/袋×30 袋 平凉市：崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、庄浪县、静宁县；陇南市：武都区、文县、宕昌县、西和县、礼县、成县、康县、徽县、两当县；酒泉市：瓜州县、玉门市；金昌市：永昌县；合计 87200 1046400 ★（二）项目营养包技术要求项目营养包质量应当符合《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）的要求。1.项目营养包质量规格书（1）产品：婴幼儿辅食营养包。（2）包装规格：12g/袋×30袋/盒。（3）适宜人群：6-36月龄婴幼儿。（4）保质期：至少12个月。（5）感官要求：淡黄色粉状或微粒状，松散无结块，具有本品特色的滋味和气味、无异味和不良气味，不应有正常视力可见的外来异物，易充调成均匀稀薄糊状。（6）营养成分：营养素 标识每日份含量(12 g/袋) 含量范围要求蛋白质 (g) - ≥ 3钙 (mg) 200 180-240铁 (mg) 7.5 6.0-9.0锌 (mg) 3.0 2.4-6.0维生素A (μg) 250 200-360维生素D (μg) 5 4.0-9.0维生素B1 (mg) 0.5 ≥ 0.4维生素B2 (mg) 0.5 ≥ 0.4叶酸 (μg) 75 60-150维生素B12 (μg) 0.5 ≥ 0.4（7）其他指标要求污染物限量项 目 指 标 说 明铅 /(mg/kg) ≤0.5 -总砷 /(mg/kg) ≤0.5 硝酸盐（以NaNO3计）a /(mg/kg) ≤100 a不适用于添加蔬菜和水果的产品。真菌毒素限量项 目 指 标 说 明黄曲霉毒素M1 a (μg/kg) ≤0.5 a 黄曲霉毒素M1只限于含乳类的产品。b黄曲霉毒素B1只限于含谷类、坚果和豆类的产品。黄曲霉毒素B1 b (μg/kg) ≤0.5 微生物限量项 目 采样方案a及限量（若非指定，均以CFU/g表示） 说 明 n c m M a样品的分析及处理按 GB 4789.1执行。菌落总数 5 2 1000 10000 大肠菌群 5 2 10 100 沙门氏菌 5 0 0/25g — 脲酶活性项 目 指 标 说 明脲酶活性定性 阴 性 -2.项目营养包配料要求（1）食物基质：应选用非转基因的食品原料。每袋营养包中应含I类速溶豆粉至少8.4克，其质量需符合《速溶豆粉和豆奶粉》（GB/T 18738-2006）标准中的I类速溶豆粉要求及相应的食品安全标准。I类速溶豆粉应作为营养包中大豆蛋白的全部来源。2．维生素和矿物质： 营养素 营养强化剂维生素A 微囊化冷水分散型粉末维生素D 维生素D3的微囊化冷水分散型粉末维生素B1 硝酸硫胺素或盐酸硫胺素维生素B2 核黄素维生素B12 氰钴胺素叶酸 叶酸钙 碳酸钙*铁 2.5 mg 来自乙二胺四乙酸铁钠；5 mg 为富马酸亚铁或焦磷酸铁锌 氧化锌*注：*可选择其他钙和锌的化合物，来源应符合GB 14880附录C要求。3．包装及标签标识要求（1）包装材料要求1）内包装材质：采用食品包装用塑料与铝箔复合袋，材质质量应当符合《食品包装用塑料与铝箔复合膜、袋》（GB/T 28118-2011）的要求及相应的食品安全标准，其中铝层厚度不低于7微米。 2）纸盒：采用至少300 g/m2规格的白卡纸制作，用于包装30袋营养包，白卡纸质量应当符合《涂布纸和纸板 涂布白卡纸》（GB/T 10335.3-2004）的要求。（2）标识内容要求。1）应当符合《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）、《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718－2011）、《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB 13432－2013）标识要求。具体要求如下：儿童营养改善项目专用产品名称：婴幼儿辅食营养包（辅食营养补充品）。配料表：企业根据营养包实际配料并按GB 7718-2011和GB 13432-2013列出。适宜人群：6-36月龄婴幼儿。规格：360 g（12 g×30 袋）。产品标准号：GB 22570。食用方法及食用量：每日1袋，拌入婴幼儿辅食中或直接以温开水调成糊状食用。（附使用示意图）生产日期：批号：保质期：贮存条件：置于室内阴凉干燥处保存。注意事项：本品不能代替母乳及婴幼儿辅助食品；本品添加多种微量营养素，与其他同类产品同时食用时应当注意用量。生产商：（名称、地址、联系电话）。营养成分表：营养素 每日份(12 g/份)能量(kJ) 蛋白质(g) 脂肪(g) 碳水化合物(g) 钠(mg) 钙(mg) 200铁(mg) 7.5锌(mg) 3.0维生素A(μg) 250维生素D(μg) 5维生素B1(mg) 0.5维生素B2(mg) 0.5叶酸(μg) 75维生素B12(μg) 0.52）项目专用包装应当以项目名称为主，生产企业标识为辅；3）以图文并茂的方式详细说明营养包用法。4）发放于甘南州、天祝县等地区的营养包提供藏汉双语。（3）小袋标识：产品名称，醒目标识“儿童营养改善项目专用”字样。其中发放于甘南州、天祝县等地区的营养包小袋上需藏汉双语注明。（4）外盒标识：在醒目位置标识“儿童营养改善项目专用”和“国家免费”字样、主办单位名称、生产商、产品名称、类别、配料、营养成分表及含量声称、适用人群、批号、生产日期、保质期、贮存条件、注意事项、图表性标识食用方法和使用量、净含量、厂商地址、电话等。其中发放于甘南州、天祝县等地区的营养包外盒上需藏汉双语注明。（5）外箱标识：醒目位置标识“儿童营养改善项目专用”和“国家免费”字样、主办单位名称、生产商、产品名称、净含量（盒/箱× 袋/盒，重量g）、生产日期和/或批号、厂商地址、电话。其中发放于甘南州、天祝县等地区的营养包外箱上需藏汉双语注明。（三）企业生产和服务要求★1.生产要求（1）建立并运行全面的食品安全管理体系、质量管理体系、食品安全预防性计划。（2）生产企业必须具备《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）技术要求的检测能力，包括感官、蛋白质、钙、铁、锌、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、叶酸、维生素B12、铅、总砷、硝酸盐、黄曲霉毒素B1和黄曲霉毒素M1；脲酶活性；菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌。（3）提供项目产品检测报告的要求。按以下要求，在项目实施后，需提供项目营养包的检验报告至省、市、县项目办或妇幼保健院。1）批次出厂检验报告。每批次检验报告项目必须包括：感官、蛋白质、钙、铁、锌、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、叶酸、维生素B12、铅、总砷、硝酸盐、黄曲霉毒素B1和/或黄曲霉毒素M1、脲酶活性、菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌。2）型式检验报告。每半年1次，第1次提供报告时间为开始履约供应项目营养包的前3个月内，按项目产品的相关标准要求对项目营养包进行全项检验，并提供由有资质的第三方食品检验机构出具的检验报告。3）应按国家法律法规的规定组织生产，保障产品质量并对产品质量负责。4）项目营养包须符合清真食品要求，提供清真食品承诺书。2.服务要求基于项目的公益性，供应商需按如下要求提供服务。★（1）产品的配送。中标企业应按照采购合同要求负责运送项目产品至各项目县指定地点。为保障营养包安全有效，营养包生产后应在3个月内配送。供应商应当按国家相关要求保障产品运输及过程中的安全，与各项目县妇幼保健机构协商确定以下两种产品配送方案中的一种，并实施配送：1）由供应商负责运送项目产品至各项目县指定的乡（镇）和村级的营养包发放点；投标人在投标时应出具每个项目县详细的配送计划，包括发放乡镇、村级发放点的确定、发放对象数量、组织实施计划、跟踪随访计划等，要有根据协商确定具体的时间节点。2）供应商与项目县妇幼保健机构项目管理办公室协商确定运输的详细计划后，由中标企业将项目产品直接配送至县级妇幼保健机构项目管理办公室，并在第一批配送项目产品的同时提供全部运费至县级妇幼保健机构，由项目县自行运送项目产品至乡（镇）和村级的营养包发放点。投标人在投标时应出具每个项目县详细的配送计划，包括发放乡镇、村级发放点的确定、发放对象数量、组织实施计划、跟踪随访计划等，要有根据协商确定具体的时间节点，并附配送明细及费用清单。★（2）产品配送过程的质量保障。对于缺乏必要保藏条件的乡村发放点，供应商首次配送产品时提供符合储存食品要求、防潮防鼠防漏的产品保藏设备如塑料储存箱，每个容器储存量至少为20人×2月用量营养包，共4500个，其中第一包储存容器数量为1140个，第二包储存器数量为1020个，第三包储存器数量为1200个，第四包储存器数量为1140个。★（3）营养包使用说明的宣传资料。供应商应当协助提供产品使用说明等宣传资料。具体为：1）《培训教材》，发放对象为省、县、乡卫生工作人员；共22500本（封面铜板纸，覆亮膜，60-70页，A4纸张大小，正反两面）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。2）《村级人员手册》，发放对象为村级卫生工作人员；共22500本（封面铜板纸，覆亮膜，14-20页，32K纸张大小，正反两面）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。3）《宣传海报》，发放对象为省、县、乡、村项目有关机构，22500份（成品规格：800×600mm ，250克铜板，单面4色彩印，覆亮膜）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。4）《营养包使用手册》，发放对象为食用营养包的婴幼儿家长。共22500本（32k纸张大小，128克铜板，正反两面彩印）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。5）《食物交换份图谱》，发放对象为省、市、县项目有关机构，87200本。第一包中标厂家印刷23300本；第二包中标厂家印刷21800本，第三包中标厂家印刷21400本，第四包中标厂家印刷20700本。投标人在投标时必须提供上述产品样本各一套（样本符合国家宣传的基本要求），合同签订后，须经采购人确认合格及分配数量后，与营养包一起同步发放至各项目点。（6）人员培训与项目评估。1）市、县级项目管理和技术培训：中标企业协助市级开展卫生、妇联等相关人员进行婴幼儿营养和喂养知识、健康教育方法及营养包发放管理与业务培训，培训150人/市，培训标准不低于280元/人*天；中标企业协助各项目县组织卫生、妇联相关人员、乡镇卫生院妇计专干、及村医等人员进行婴幼儿营养和喂养知识、健康教育方法及营养包发放管理与业务培训，培训200人/县，培训标准不低于180元/人*天。2）项目质量控制与评估：以县区为单位，中标企业协助各项目县每年组织一次县级质量控制与评估工作，对所有项目县儿童贫血与营养状况进行调查，评估营养包补充效果。评估费包括差旅费、劳务补贴、评估材料、调查资料、评估结果分析与撰写等费用，每县1万元。投标人须按照省级项目办的培训要求协助开展培训与评估工作，同时承担全部费用。3）能够提供电子分发系统的儿童跟踪与随访服务，提供营养包发放明细；每季度向省项目管理单位提供发放明细报表及随访报表。★（7）中标企业在供货过程中，营养包出现包装破损、标签不清、污损等问题，应当无条件退货。在保质期内，营养包出现感官等质量问题，经省级项目管理办公室组织确认，接收方有权要求退货，原则上终止供货合同。若判定为不安全食品，应按国家相关法规处置，予以召回。如因营养包质量问题出现重大公共卫生事件，供应商应无条件接受终止合同，并对营养包予以召回，因产品质量造成的经济损失给予赔偿，并承担相应的法律责任。（8）中标企业提供电话咨询服务，解答营养包食用中遇到的问题。投标人在投标时提供家长热线咨询电话。★（9）应按国家法律法规的规定组织生产，保障产品质量并对产品质量负责；须在投标文件中提供营养包质量承诺书。（10）送样要求：1）投标人须提供满足招标文件要求的投标营养包封样样品（完整包装）2份，封样签上应有企业质量负责人签字并加盖企业公章，每份2盒（12g/袋×30袋），投标时还需提供包装纸箱样品1个。2）所提交的营养包样品应按照招标文件的密封标准进行密封后递交，否则样品将被拒绝。3）送样截止时间同投标截止时间。（四）交货、付款与投标要求1．交货期：所有产品在合同签订后30天内完成首批次供货（具体数量由采购方确定），其余产品按用户要求的数量分批次供货，每批次货物配送时多配送5%，以避免损耗。2．货物质保期：至少为1年，每批货物到货日期距有效日期不少于10个月。3．交货地点：按需负责运送项目产品至项目县乡镇和社区指定地点。4．产品的验收按《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）和项目产品技术要求进行。5．付款方式：所有货物分4批次供货，每供货完一批次经货物使用单位验收合格后支付当批货物95%货款，扣留5%做为质保金，最后批次经货物使用单位验收合格之日起1年后无任何质量问题1次性无息支付所有扣留的质保金。6．备注（1）加注“★”者为重要条款,若其中一条不满足作废标处理；（2）如加注“★”条款要求中标后在供货时提供的，各投标人须在投标文中作如下书面承诺：我方承诺在供货时向采购人提供招标文件要求的（采购需求中用★标注的）相关资料及其它，逾期未提供的，按中止合同处理，由此产生的一切相关责任均由投标人自行承担。三、评标方法和标准 本项目采用综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评审方法。评审因素包括价格（30分）、商务（15分）、技术三部分（55分）。具体评标标准如下表。评审因素 评分标准 分值价格（30分） 计算方法=（评标基准价/投标人的评标价）×30%×100；评标基准价：经算术修正后最低的投标报价。(投标人为小型、微型企业且所投产品为小型、微型企业生产的，投标价格给予6%的价格扣除后参与价格分数计算。) 30分商务部分（15 投标人的营养包产品已在市场销售。提供投标人市场销售发票复印件的得1分，未提供的不得分。 1分 2017年以来投标人每提供一个婴幼儿辅食营养补充品项目业绩得0.1分，满分3分。（提供：1.市场销售发票复印件。2.政府采购中标通知书。（注：以上两项需同时提供并加盖投标人鲜章，缺任意一项不得分，证明性文件中的中标人名称必须与投标人一致。） 3分 投标人近三年持续资助辅食营养补充品（营养包）相关的公益项目，提供近三年以来资助证明，连续三年每年资助不少于2次（包括2次）的得1分，连续三年每年资助至少1次的得0.5分，其他不得分；未资助或未按要求提供证明性文件的此项不得分。证明文件为加盖投标人公章的公益项目书或合同书或资助证明（函）等证明性文件（证明性文件中的资助人名称必须与投标人一致）。 1分 投标文件制作规范、完整得2分； 2分 投标人就项目营养包参加食品安全责任保险，参加者得1分，未参加者不得分。提供食品安全责任保险单或相关合同书。 1分 投标人未提供售后服务方案的不得分；投标人提供对应包中所有项目县售后服务方案，涵盖所有项目县的售后服务包括质量问题退换货及召回、缺少补货、应急预案、售后服务团队和服务内容、培训计划、宣传方案等。以上内容全面完整的得2分，不完整的不得分；售后服务方案详细、具体、可操作性强，方案最佳的得5分，其他依次减1分。 7分技术部分（55分） 产品技术性能响应 （10分） 投标产品技术应答满足招标文件要求得10分；投标产品技术应答技术指标不满足招标文件要求，一项减5分；减完为止。 10分 型式检验报告（2分） 投标人提供近1年半内由国家认可有资质的食品检验机构出具的型式检验报告，技术指标应符合本项目要求。提供3次及以上不同批次检验报告（每份报告出具日期间隔不少于5个月）得3分，2次得2分，1次不得分。型式检验报告不符合项目营养包质量规定书中有关规定的直接废标。 3分 安全防御设施（2分） 生产车间、仓库（原辅料、包材和成品）有电子门禁，且厂区、仓库、营养包生产过程有电子监控的得2分，否则不得分。提供《食品防御计划》及相应监视器照片。 2分 生产设备自动化（7分） 1.生产自动化程度高，从营养包原辅料投料至内包装全过程通过密闭管道粉体输送自动完成，得3分；有一定自动化，物料输送采用部分人工方式，得1分。提供项目营养包生产从投料、筛分、混合到分装的流程图及设备照片。 3分 2.外盒。内包装小袋标识的生产日期或批次，是在生产线上采用激光打码的，得2分；只内包装袋采用激光打码的且至少追溯到“年月日时”，得1分，其他不得分。评价样品，查看外盒和小袋上信息；查看激光打码机在生产线上的位置图照片。 2分 3.具有在线检出异物并自动剔除装置，以及重量不合格盒装产品自动剔除装置的生产线，得2分；其他不得分。提供设备照片。 2分 生产线异物控制能力（2分） 在营养包生产线上同时安装金属探测器和X光异物探测装置，得2分，只有1种得1分，没有不得分。提供安装位点的照片和购置机器的正式发票复印件。 2分 营养包充氮防氧化措施（3分） 对投标人采取的充氮措施进行评价：（1）自制食品级氮气用于营养包充氮，防产品氧化，并获得食品添加剂氮气生产许可证，得1分（提供相关生产许可证扫描件加盖投标入公章），未提供的得0分；（2）提供营养包残氧量检测结果小于3%的第三方检验机构报告得1分，未提供的得0分；（3）提供在本项目中应用充氮措施的承诺得1分，未提供的得0分；（4）投标时承诺应用充氮措施的，中标后残氧量指标应列入相应的采购合同，产品验收时该指标一旦不符合，按不合格产品处置。 3分 技术研发（4分） 1.所投产品的全项稳定性试验报告。实施稳定性试验批次的营养包中使用的I类速溶豆粉，其质量规格和生产企业应与所投产品一致。提供常温放置试验至少1年的稳定性报告和加速试验至少3个月的报告得2分，仅提供常温放置试验至少1年的稳定性报告得1分，仅提供加速试验至少3个月的报告得0.5分。 2分 2.投标人获得国家级和省部级辅食营养补充品相关科研项目成果奖，得1分（提供项目书，批复文件复印等证明材料）未提供的不得分。 1分 3．投标人获市级及以上高新技术企业证书的：提供高新技术企业证书复印件，得1分，未提供的不得分。 1分 产品配料（6分） 1.I类速溶豆粉质量及来源要求（3分）提供中标后承诺应用于本项目营养包的I类速溶豆粉相关的证明性采购资料：I类速溶豆粉质量规格书及合格供应商名称；1份既往I类速溶豆粉采购合同和1张上年度I类速溶豆粉采购发票的复印件，3个批次I类速溶豆粉质检报告复印件；在项目营养包中应用的测试报告及稳定性考察报告。提供承诺书，承诺须征得采购人同意后方能更换豆粉生产商。上述资料提供完全者，得3分，提供不全或未提供的不得分。 3分 2．提供由第三方食品检验机构出具的1年内速溶豆粉非转基因、污染物、农药残留的检测报告：①能提供速溶豆粉生产商和营养包企业委托检验报告的得1分，速溶豆粉和营养包为同一生产商时，能提供委托检验报告的，得1分；②只提供速溶豆粉企业或营养包企业的委托检验报告的得0.5分。 1分 3.提供I类速溶豆粉所使用大豆来源为非转基因的说明文件及证明性文件（如种子来源及其证明，种植基地说明及其证明等），该文件由速溶豆粉生产企业提供，并加盖公章，能提供得1分；I类速溶豆粉生产企业具备转基因成分检测能力的，提供检测设备照片并加盖公章，提供者得1分。 2分 产品包装（5分） 1.产品小袋包装采用条形包装，得1分； 2．纸箱、盒装、小袋装产品包装机外观品质的评价：（1）内包装（0-2分）：材质符合GB/T 28118-2011的要求，有第三方检测报告，报告中氧气透过量[cm3/(m2？24h？0.1MPa)]≤0.8,水蒸汽透过量[g/(m2？24h)]≤0.5的得2分；符合GB/T 28118-2011要求，有选择证明但未提供检测报告的得1分；符合GB/T 28118-2011要求，但未提供选择证明和检测报告的不得分。（2）外包装（0-2分）：①纸盒：装30袋营养包的纸盒应清洁、牢固、无破损，而且盒外印刷油墨牢固、不脱落、不褪色、无污染，选择证明或检测结果等优于招标要求的得1分，否则不得分。②纸箱：箱体牢固、无凹瘪、无破损和塌陷、无霉变和异味、箱外印刷油墨牢固、不脱落、不褪色、无污染，选择证明或检测结果等优于招标要求的得1分，否则不得分。（3）外观品质的评价：有评标专家横向评价各投标人样品的外盒和内包装小袋，对盒装产品的外观和纸盒材质厚度、挺度，以及内包装小袋的外观、才智进行总体打分，得分排名第1得1分，其他不得分。 4分 产品感官（6分） 投标人在评价前提供双份营养包样品作为评标时的测试样品，即2份*2盒/份*30袋/盒*12克/袋，每份封样包装，封条上签署质量管理部门负责人并加盖企业公章，寄到采购方，一份用于评标现场专家评测使用，另一份由采购方留存备查。由评价专家横向评价各投标人样品的色泽，气味，溶解性，口感：（1）产品色泽：豆粉颜色新鲜，色泽均匀，粉末状得1分。如颜色暗沉或国药现有，色泽不均，非粉末状得0分；（2）产品气味：气味应属于新鲜豆粉味，或有乳粉香气1分。气味一般得0分；（3）产品冲调性：产品冲调后应能迅速溶解，无结块、无分层3分；冲调性一般，得1分；如冲调性差，放置后有明显结块或分层严重得0分（注：冲调过稀在底部有棕色沉淀物为富马酸亚铁，属正常现象）；（4）产品口感：应当口感细腻润滑，无粗糙或砂粒感，甜味适中1分；如口感粗糙或过甜得0分；发现有酸馊味、哈喇味或其它异味的，样品评审得0分。综合评分排末位。 6分 产品的配送保障 （5分） 未提供所投包中所有项目县配送服务计划或者提供项目县不全的不得分；投标人提供所投包中所有项目县的营养包配送计划，方案要求合理、详细、周到、可操作性强，以及营养包及配套资料安全、及时送达的配送能力和保障措施合理，提供资料齐全的得2分，其他不得分；提供方案最佳的得3分，对其它投标人依次减0.5分。 5分 电子信息化食品安全全程追朔能力（3分） 投标人已经建立并运行电子信息化食品安全全程追朔体系（能够实现食品安全追朔功能，可追朔到每批次产品生产环境，设备运行，关键控制点，配方，投料，赋码，检测，储存，销售，召回等环节），一盒一码（二维码），该码能自动读取并录入电子信息化系统，得3分（提供系统的具体方案实现原理及上述要求的系统运行截图，网址，临时用户名及密码），未提供的得0分。 3分附件①项目营养包生产能力分析表一、营养包生产线混合能力测算现有混合工序生产线： 条。 生产线 总混罐型号及混合能力 混合耗时△（小时） 混合能力#生产线1 型号：混合能力：吨/罐 吨/日，相当于营养包量亿袋/年生产线2 型号：混合能力：吨/罐 吨/日，相当于营养包量亿袋/年...... 合计 吨/日，相当于营养包量亿袋/年注：△：混合耗时为从投料、梯度混合、出料的用时；#：吨/日×24日/月×12月/年×106克/吨÷12克/袋＝亿袋/年（生产情况按16小时/日计算）二、营养包生产线内包装工序生产能力测算分装机型号 数量（台） 分装速度（袋/分钟） 生产能力△（袋/年）合计 注：△：生产能力（袋/年）＝台数×袋数/分钟/台×60分钟/小时×16小时/日×24日/月×12月/年（生产情况按16小时/日计算） 第一部分 商务要求一、报价要求1. 投标报价以人民币填列。2. 投标人的报价应包括：设备主机及附件货款、运输费、运输保险费、装卸费、安装调试费及其他应有的费用。投标人所报价格为货到现场安装调试完成的最终优惠价格。3. 验收及相关费用由投标人负责。二、服务要求1. 提供所投产品1年的免费上门保修，终身维修。保修期内免费更换零配件，免费线上线下技术支持服务，在接到正式通知后2小时内响应，48小时内到达现场进行检修，解决问题时间不超过72小时。保修期自验收合格之日起计算。2. 提供所投产品制造商服务机构情况，包括地址、联系方式及技术人员数量等。3. 提供原厂标准的易耗品、消耗材料价格清单及折扣率，保修期后设备维修的价格清单及折扣率。4. 免费提供2天以上，最终用户3人次专业技术人员的培训，直至对方专业技术人员能够独立操作。三、交货要求1. 交货期：所有产品在合同签订后30天内完成首批次供货（具体数量由采购方确定），其余产品按用户要求的数量分三批次供货，每批次货物配送时多配送5%，以避免损耗。货物质保期：至少为1年，每批货物到货日期距有效日期不少于10个月。2. 交货地点：中标供应商按采购人需求，负责运送货物至各县乡镇或社区库房指定地点。3. 提供制造商完整的随机资料，包括完整的使用和维修手册等。4. 特别要求：交货时要求投标人就所投产品提供产品说明书，同时采购人有权要求投标人对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如投标人提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护采购人合法权益，投标人要承担商品价值双倍的赔偿；同时，依据现行的国家法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品制造商的责任。 四、付款方式：所有货物分4批次供货，每供货完一批次经货物使用单位验收合格后支付当批货物95%货款，扣留5%做为质保金，最后批次经货物使用单位验收合格之日起1年后无任何质量问题1次性无息支付所有扣留的质保金。 五、履约保证金：所有货物分4批次供货，每供货完一批次经货物使用单位验收合格后支付当批货物95%货款，扣留5%做为质保金，最后批次经货物使用单位验收合格之日起1年后无任何质量问题1次性无息支付所有扣留的质保金。 六、验收方法及标准按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准以及企业标准对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。采购人有权根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。第二部分 项目需求书 一、采购需求 二、加注“▲”号的产品为核心产品，核心产品清单如下：第五章 评标办法一、评标方法（见投标人须知前附表）二、评标程序：对资格审查合格的投标人，由评标委员会按以下程序进行。 1.符合性审查； 符合性检查的内容及标准序号 内 容 标 准1 投标文件的签署、盖章 是否按招标文件要求签署、盖章2 投标保证金 是否按照招标文件规定交纳投标保证金的，是否按招标文件要求递交保函原件（以银行电汇方式递交的不审查此项），投标保证金金额和投标有效期是否满足招标文件要求；3 招标文件规定的实质性条款 加注“●”号条款是否实质性响应招标文件4 相关强制性规定 投标内容是否符合相关强制性规定5 采购预算或最高限价 报价是否超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的6 采购人不能接受的附加条件 投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件的7 开标一览表的递交 是否单独密封递交开标一览表8 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 1.不同投标人的投标文件是否由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人是否委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员是否为同一人； 4.不同投标人的投标文件是否异常一致或者投标报价是否呈规律性差异； 5.不同投标人的投标文件是否相互混装； 6.不同投标人的投标保证金是否从同一单位或者个人的账户转出。2.澄清有关问题；3.综合评分或价格比较；采用综合评分法的按照以下评分明细表进行评分。4.综合评分明细表：第一部分 价格（分） 分值1 价格 （1）投标报价超过采购预算的，投标无效。（2）满足招标文件实质性要求，且投标报价最低的为评标基准价，其报价得分为满分。其他投标人的报价得分分别按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×分值 （保留小数点后两位，第三位四舍五入）。 分第二部分 商务分（分） 分值1 分2 分3 分4 分5 分6 分7 分8 分第三部分 技术分（ 分） 分值1 分2 分3 分4 分5 分 注：要求提供原件的，原件必须统一封装，内附书面清单，在封套上注明投标人名称，开标现场按照集采机构工作人员的要求统一递交。5. 评标要求：每个投标人可同时对四包进行投标，四包分项报价中婴幼儿辅食营养包的价格（含税费）应一致。6. 中标候选人确定：每个投标人只能中标其中一包。每包排名第一名者为相应包的中标候选人。若评分排名有两包及以上为第一名，则将该投标人确定为前一包（按照包1、包2、包3、包4排序）的中标候选人，该中标候选人不再纳入后续各包排名；后续各包依次按照以上排名原则分别确定中标候选人。7.编写评标报告。三. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：1. 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。2. 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，起草评审报告，并予签字确认。3. 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。4. 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。发现采购人、集采机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向行政监管部门报告。5. 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者集采机构答复供应商质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。6.法律、法规和规章规定的其他义务。四.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：1. 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者集采机构，不得私自转托他人。2.不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、采购人或集采机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。3. 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。4.评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。5. 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。

4
营养、保健食品
甘肃省2019年儿童营养改善项目婴幼儿辅食营养包采购项目
个
248400
18.00
447.12
第四章 采购项目需求一、项目需求包号 产品包名称 任务数（人） 数量 单位 规格 发放项目县1 婴幼儿辅食营养包及配套服务包1 23300 279600 盒 12 g/袋×30 袋 庆阳市：西峰区、庆城县、华池县、合水县、正宁县、宁县、环县、镇原县；定西市：安定区、陇西县、临洮县、漳县、渭源县、通渭县、岷县；武威市：凉州区、民勤县、古浪县、天祝县；2 婴幼儿辅食营养包及配套服务包2 21800 261600 盒 12 g/袋×30 袋 白银市：白银区、平川区、景泰县、靖远县、会宁县；天水市：秦州区、清水县、甘谷县、武山县、秦安县、麦积区、张家川县；张掖市：甘州区、肃南县、民乐县、高台县、山丹县；3 婴幼儿辅食营养包及配套服务包3 21400 256800 盒 12 g/袋×30 袋 临夏州：临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县；甘南州：合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县；兰州市：七里河区、永登县、皋兰县、榆中县；4 婴幼儿辅食营养包及配套服务包4 20700 248400 盒 12 g/袋×30 袋 平凉市：崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、庄浪县、静宁县；陇南市：武都区、文县、宕昌县、西和县、礼县、成县、康县、徽县、两当县；酒泉市：瓜州县、玉门市；金昌市：永昌县；合计 87200 1046400 ★（二）项目营养包技术要求项目营养包质量应当符合《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）的要求。1.项目营养包质量规格书（1）产品：婴幼儿辅食营养包。（2）包装规格：12g/袋×30袋/盒。（3）适宜人群：6-36月龄婴幼儿。（4）保质期：至少12个月。（5）感官要求：淡黄色粉状或微粒状，松散无结块，具有本品特色的滋味和气味、无异味和不良气味，不应有正常视力可见的外来异物，易充调成均匀稀薄糊状。（6）营养成分：营养素 标识每日份含量(12 g/袋) 含量范围要求蛋白质 (g) - ≥ 3钙 (mg) 200 180-240铁 (mg) 7.5 6.0-9.0锌 (mg) 3.0 2.4-6.0维生素A (μg) 250 200-360维生素D (μg) 5 4.0-9.0维生素B1 (mg) 0.5 ≥ 0.4维生素B2 (mg) 0.5 ≥ 0.4叶酸 (μg) 75 60-150维生素B12 (μg) 0.5 ≥ 0.4（7）其他指标要求污染物限量项 目 指 标 说 明铅 /(mg/kg) ≤0.5 -总砷 /(mg/kg) ≤0.5 硝酸盐（以NaNO3计）a /(mg/kg) ≤100 a不适用于添加蔬菜和水果的产品。真菌毒素限量项 目 指 标 说 明黄曲霉毒素M1 a (μg/kg) ≤0.5 a 黄曲霉毒素M1只限于含乳类的产品。b黄曲霉毒素B1只限于含谷类、坚果和豆类的产品。黄曲霉毒素B1 b (μg/kg) ≤0.5 微生物限量项 目 采样方案a及限量（若非指定，均以CFU/g表示） 说 明 n c m M a样品的分析及处理按 GB 4789.1执行。菌落总数 5 2 1000 10000 大肠菌群 5 2 10 100 沙门氏菌 5 0 0/25g — 脲酶活性项 目 指 标 说 明脲酶活性定性 阴 性 -2.项目营养包配料要求（1）食物基质：应选用非转基因的食品原料。每袋营养包中应含I类速溶豆粉至少8.4克，其质量需符合《速溶豆粉和豆奶粉》（GB/T 18738-2006）标准中的I类速溶豆粉要求及相应的食品安全标准。I类速溶豆粉应作为营养包中大豆蛋白的全部来源。2．维生素和矿物质： 营养素 营养强化剂维生素A 微囊化冷水分散型粉末维生素D 维生素D3的微囊化冷水分散型粉末维生素B1 硝酸硫胺素或盐酸硫胺素维生素B2 核黄素维生素B12 氰钴胺素叶酸 叶酸钙 碳酸钙*铁 2.5 mg 来自乙二胺四乙酸铁钠；5 mg 为富马酸亚铁或焦磷酸铁锌 氧化锌*注：*可选择其他钙和锌的化合物，来源应符合GB 14880附录C要求。3．包装及标签标识要求（1）包装材料要求1）内包装材质：采用食品包装用塑料与铝箔复合袋，材质质量应当符合《食品包装用塑料与铝箔复合膜、袋》（GB/T 28118-2011）的要求及相应的食品安全标准，其中铝层厚度不低于7微米。 2）纸盒：采用至少300 g/m2规格的白卡纸制作，用于包装30袋营养包，白卡纸质量应当符合《涂布纸和纸板 涂布白卡纸》（GB/T 10335.3-2004）的要求。（2）标识内容要求。1）应当符合《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）、《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718－2011）、《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB 13432－2013）标识要求。具体要求如下：儿童营养改善项目专用产品名称：婴幼儿辅食营养包（辅食营养补充品）。配料表：企业根据营养包实际配料并按GB 7718-2011和GB 13432-2013列出。适宜人群：6-36月龄婴幼儿。规格：360 g（12 g×30 袋）。产品标准号：GB 22570。食用方法及食用量：每日1袋，拌入婴幼儿辅食中或直接以温开水调成糊状食用。（附使用示意图）生产日期：批号：保质期：贮存条件：置于室内阴凉干燥处保存。注意事项：本品不能代替母乳及婴幼儿辅助食品；本品添加多种微量营养素，与其他同类产品同时食用时应当注意用量。生产商：（名称、地址、联系电话）。营养成分表：营养素 每日份(12 g/份)能量(kJ) 蛋白质(g) 脂肪(g) 碳水化合物(g) 钠(mg) 钙(mg) 200铁(mg) 7.5锌(mg) 3.0维生素A(μg) 250维生素D(μg) 5维生素B1(mg) 0.5维生素B2(mg) 0.5叶酸(μg) 75维生素B12(μg) 0.52）项目专用包装应当以项目名称为主，生产企业标识为辅；3）以图文并茂的方式详细说明营养包用法。4）发放于甘南州、天祝县等地区的营养包提供藏汉双语。（3）小袋标识：产品名称，醒目标识“儿童营养改善项目专用”字样。其中发放于甘南州、天祝县等地区的营养包小袋上需藏汉双语注明。（4）外盒标识：在醒目位置标识“儿童营养改善项目专用”和“国家免费”字样、主办单位名称、生产商、产品名称、类别、配料、营养成分表及含量声称、适用人群、批号、生产日期、保质期、贮存条件、注意事项、图表性标识食用方法和使用量、净含量、厂商地址、电话等。其中发放于甘南州、天祝县等地区的营养包外盒上需藏汉双语注明。（5）外箱标识：醒目位置标识“儿童营养改善项目专用”和“国家免费”字样、主办单位名称、生产商、产品名称、净含量（盒/箱× 袋/盒，重量g）、生产日期和/或批号、厂商地址、电话。其中发放于甘南州、天祝县等地区的营养包外箱上需藏汉双语注明。（三）企业生产和服务要求★1.生产要求（1）建立并运行全面的食品安全管理体系、质量管理体系、食品安全预防性计划。（2）生产企业必须具备《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）技术要求的检测能力，包括感官、蛋白质、钙、铁、锌、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、叶酸、维生素B12、铅、总砷、硝酸盐、黄曲霉毒素B1和黄曲霉毒素M1；脲酶活性；菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌。（3）提供项目产品检测报告的要求。按以下要求，在项目实施后，需提供项目营养包的检验报告至省、市、县项目办或妇幼保健院。1）批次出厂检验报告。每批次检验报告项目必须包括：感官、蛋白质、钙、铁、锌、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、叶酸、维生素B12、铅、总砷、硝酸盐、黄曲霉毒素B1和/或黄曲霉毒素M1、脲酶活性、菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌。2）型式检验报告。每半年1次，第1次提供报告时间为开始履约供应项目营养包的前3个月内，按项目产品的相关标准要求对项目营养包进行全项检验，并提供由有资质的第三方食品检验机构出具的检验报告。3）应按国家法律法规的规定组织生产，保障产品质量并对产品质量负责。4）项目营养包须符合清真食品要求，提供清真食品承诺书。2.服务要求基于项目的公益性，供应商需按如下要求提供服务。★（1）产品的配送。中标企业应按照采购合同要求负责运送项目产品至各项目县指定地点。为保障营养包安全有效，营养包生产后应在3个月内配送。供应商应当按国家相关要求保障产品运输及过程中的安全，与各项目县妇幼保健机构协商确定以下两种产品配送方案中的一种，并实施配送：1）由供应商负责运送项目产品至各项目县指定的乡（镇）和村级的营养包发放点；投标人在投标时应出具每个项目县详细的配送计划，包括发放乡镇、村级发放点的确定、发放对象数量、组织实施计划、跟踪随访计划等，要有根据协商确定具体的时间节点。2）供应商与项目县妇幼保健机构项目管理办公室协商确定运输的详细计划后，由中标企业将项目产品直接配送至县级妇幼保健机构项目管理办公室，并在第一批配送项目产品的同时提供全部运费至县级妇幼保健机构，由项目县自行运送项目产品至乡（镇）和村级的营养包发放点。投标人在投标时应出具每个项目县详细的配送计划，包括发放乡镇、村级发放点的确定、发放对象数量、组织实施计划、跟踪随访计划等，要有根据协商确定具体的时间节点，并附配送明细及费用清单。★（2）产品配送过程的质量保障。对于缺乏必要保藏条件的乡村发放点，供应商首次配送产品时提供符合储存食品要求、防潮防鼠防漏的产品保藏设备如塑料储存箱，每个容器储存量至少为20人×2月用量营养包，共4500个，其中第一包储存容器数量为1140个，第二包储存器数量为1020个，第三包储存器数量为1200个，第四包储存器数量为1140个。★（3）营养包使用说明的宣传资料。供应商应当协助提供产品使用说明等宣传资料。具体为：1）《培训教材》，发放对象为省、县、乡卫生工作人员；共22500本（封面铜板纸，覆亮膜，60-70页，A4纸张大小，正反两面）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。2）《村级人员手册》，发放对象为村级卫生工作人员；共22500本（封面铜板纸，覆亮膜，14-20页，32K纸张大小，正反两面）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。3）《宣传海报》，发放对象为省、县、乡、村项目有关机构，22500份（成品规格：800×600mm ，250克铜板，单面4色彩印，覆亮膜）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。4）《营养包使用手册》，发放对象为食用营养包的婴幼儿家长。共22500本（32k纸张大小，128克铜板，正反两面彩印）。第一包中标厂家印刷5700本；第二包中标厂家印刷5100本，第三包中标厂家印刷6000本，第四包中标厂家印刷5700本。5）《食物交换份图谱》，发放对象为省、市、县项目有关机构，87200本。第一包中标厂家印刷23300本；第二包中标厂家印刷21800本，第三包中标厂家印刷21400本，第四包中标厂家印刷20700本。投标人在投标时必须提供上述产品样本各一套（样本符合国家宣传的基本要求），合同签订后，须经采购人确认合格及分配数量后，与营养包一起同步发放至各项目点。（6）人员培训与项目评估。1）市、县级项目管理和技术培训：中标企业协助市级开展卫生、妇联等相关人员进行婴幼儿营养和喂养知识、健康教育方法及营养包发放管理与业务培训，培训150人/市，培训标准不低于280元/人*天；中标企业协助各项目县组织卫生、妇联相关人员、乡镇卫生院妇计专干、及村医等人员进行婴幼儿营养和喂养知识、健康教育方法及营养包发放管理与业务培训，培训200人/县，培训标准不低于180元/人*天。2）项目质量控制与评估：以县区为单位，中标企业协助各项目县每年组织一次县级质量控制与评估工作，对所有项目县儿童贫血与营养状况进行调查，评估营养包补充效果。评估费包括差旅费、劳务补贴、评估材料、调查资料、评估结果分析与撰写等费用，每县1万元。投标人须按照省级项目办的培训要求协助开展培训与评估工作，同时承担全部费用。3）能够提供电子分发系统的儿童跟踪与随访服务，提供营养包发放明细；每季度向省项目管理单位提供发放明细报表及随访报表。★（7）中标企业在供货过程中，营养包出现包装破损、标签不清、污损等问题，应当无条件退货。在保质期内，营养包出现感官等质量问题，经省级项目管理办公室组织确认，接收方有权要求退货，原则上终止供货合同。若判定为不安全食品，应按国家相关法规处置，予以召回。如因营养包质量问题出现重大公共卫生事件，供应商应无条件接受终止合同，并对营养包予以召回，因产品质量造成的经济损失给予赔偿，并承担相应的法律责任。（8）中标企业提供电话咨询服务，解答营养包食用中遇到的问题。投标人在投标时提供家长热线咨询电话。★（9）应按国家法律法规的规定组织生产，保障产品质量并对产品质量负责；须在投标文件中提供营养包质量承诺书。（10）送样要求：1）投标人须提供满足招标文件要求的投标营养包封样样品（完整包装）2份，封样签上应有企业质量负责人签字并加盖企业公章，每份2盒（12g/袋×30袋），投标时还需提供包装纸箱样品1个。2）所提交的营养包样品应按照招标文件的密封标准进行密封后递交，否则样品将被拒绝。3）送样截止时间同投标截止时间。（四）交货、付款与投标要求1．交货期：所有产品在合同签订后30天内完成首批次供货（具体数量由采购方确定），其余产品按用户要求的数量分批次供货，每批次货物配送时多配送5%，以避免损耗。2．货物质保期：至少为1年，每批货物到货日期距有效日期不少于10个月。3．交货地点：按需负责运送项目产品至项目县乡镇和社区指定地点。4．产品的验收按《食品安全国家标准 辅食营养补充品》（GB 22570-2014）和项目产品技术要求进行。5．付款方式：所有货物分4批次供货，每供货完一批次经货物使用单位验收合格后支付当批货物95%货款，扣留5%做为质保金，最后批次经货物使用单位验收合格之日起1年后无任何质量问题1次性无息支付所有扣留的质保金。6．备注（1）加注“★”者为重要条款,若其中一条不满足作废标处理；（2）如加注“★”条款要求中标后在供货时提供的，各投标人须在投标文中作如下书面承诺：我方承诺在供货时向采购人提供招标文件要求的（采购需求中用★标注的）相关资料及其它，逾期未提供的，按中止合同处理，由此产生的一切相关责任均由投标人自行承担。三、评标方法和标准 本项目采用综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评审方法。评审因素包括价格（30分）、商务（15分）、技术三部分（55分）。具体评标标准如下表。评审因素 评分标准 分值价格（30分） 计算方法=（评标基准价/投标人的评标价）×30%×100；评标基准价：经算术修正后最低的投标报价。(投标人为小型、微型企业且所投产品为小型、微型企业生产的，投标价格给予6%的价格扣除后参与价格分数计算。) 30分商务部分（15 投标人的营养包产品已在市场销售。提供投标人市场销售发票复印件的得1分，未提供的不得分。 1分 2017年以来投标人每提供一个婴幼儿辅食营养补充品项目业绩得0.1分，满分3分。（提供：1.市场销售发票复印件。2.政府采购中标通知书。（注：以上两项需同时提供并加盖投标人鲜章，缺任意一项不得分，证明性文件中的中标人名称必须与投标人一致。） 3分 投标人近三年持续资助辅食营养补充品（营养包）相关的公益项目，提供近三年以来资助证明，连续三年每年资助不少于2次（包括2次）的得1分，连续三年每年资助至少1次的得0.5分，其他不得分；未资助或未按要求提供证明性文件的此项不得分。证明文件为加盖投标人公章的公益项目书或合同书或资助证明（函）等证明性文件（证明性文件中的资助人名称必须与投标人一致）。 1分 投标文件制作规范、完整得2分； 2分 投标人就项目营养包参加食品安全责任保险，参加者得1分，未参加者不得分。提供食品安全责任保险单或相关合同书。 1分 投标人未提供售后服务方案的不得分；投标人提供对应包中所有项目县售后服务方案，涵盖所有项目县的售后服务包括质量问题退换货及召回、缺少补货、应急预案、售后服务团队和服务内容、培训计划、宣传方案等。以上内容全面完整的得2分，不完整的不得分；售后服务方案详细、具体、可操作性强，方案最佳的得5分，其他依次减1分。 7分技术部分（55分） 产品技术性能响应 （10分） 投标产品技术应答满足招标文件要求得10分；投标产品技术应答技术指标不满足招标文件要求，一项减5分；减完为止。 10分 型式检验报告（2分） 投标人提供近1年半内由国家认可有资质的食品检验机构出具的型式检验报告，技术指标应符合本项目要求。提供3次及以上不同批次检验报告（每份报告出具日期间隔不少于5个月）得3分，2次得2分，1次不得分。型式检验报告不符合项目营养包质量规定书中有关规定的直接废标。 3分 安全防御设施（2分） 生产车间、仓库（原辅料、包材和成品）有电子门禁，且厂区、仓库、营养包生产过程有电子监控的得2分，否则不得分。提供《食品防御计划》及相应监视器照片。 2分 生产设备自动化（7分） 1.生产自动化程度高，从营养包原辅料投料至内包装全过程通过密闭管道粉体输送自动完成，得3分；有一定自动化，物料输送采用部分人工方式，得1分。提供项目营养包生产从投料、筛分、混合到分装的流程图及设备照片。 3分 2.外盒。内包装小袋标识的生产日期或批次，是在生产线上采用激光打码的，得2分；只内包装袋采用激光打码的且至少追溯到“年月日时”，得1分，其他不得分。评价样品，查看外盒和小袋上信息；查看激光打码机在生产线上的位置图照片。 2分 3.具有在线检出异物并自动剔除装置，以及重量不合格盒装产品自动剔除装置的生产线，得2分；其他不得分。提供设备照片。 2分 生产线异物控制能力（2分） 在营养包生产线上同时安装金属探测器和X光异物探测装置，得2分，只有1种得1分，没有不得分。提供安装位点的照片和购置机器的正式发票复印件。 2分 营养包充氮防氧化措施（3分） 对投标人采取的充氮措施进行评价：（1）自制食品级氮气用于营养包充氮，防产品氧化，并获得食品添加剂氮气生产许可证，得1分（提供相关生产许可证扫描件加盖投标入公章），未提供的得0分；（2）提供营养包残氧量检测结果小于3%的第三方检验机构报告得1分，未提供的得0分；（3）提供在本项目中应用充氮措施的承诺得1分，未提供的得0分；（4）投标时承诺应用充氮措施的，中标后残氧量指标应列入相应的采购合同，产品验收时该指标一旦不符合，按不合格产品处置。 3分 技术研发（4分） 1.所投产品的全项稳定性试验报告。实施稳定性试验批次的营养包中使用的I类速溶豆粉，其质量规格和生产企业应与所投产品一致。提供常温放置试验至少1年的稳定性报告和加速试验至少3个月的报告得2分，仅提供常温放置试验至少1年的稳定性报告得1分，仅提供加速试验至少3个月的报告得0.5分。 2分 2.投标人获得国家级和省部级辅食营养补充品相关科研项目成果奖，得1分（提供项目书，批复文件复印等证明材料）未提供的不得分。 1分 3．投标人获市级及以上高新技术企业证书的：提供高新技术企业证书复印件，得1分，未提供的不得分。 1分 产品配料（6分） 1.I类速溶豆粉质量及来源要求（3分）提供中标后承诺应用于本项目营养包的I类速溶豆粉相关的证明性采购资料：I类速溶豆粉质量规格书及合格供应商名称；1份既往I类速溶豆粉采购合同和1张上年度I类速溶豆粉采购发票的复印件，3个批次I类速溶豆粉质检报告复印件；在项目营养包中应用的测试报告及稳定性考察报告。提供承诺书，承诺须征得采购人同意后方能更换豆粉生产商。上述资料提供完全者，得3分，提供不全或未提供的不得分。 3分 2．提供由第三方食品检验机构出具的1年内速溶豆粉非转基因、污染物、农药残留的检测报告：①能提供速溶豆粉生产商和营养包企业委托检验报告的得1分，速溶豆粉和营养包为同一生产商时，能提供委托检验报告的，得1分；②只提供速溶豆粉企业或营养包企业的委托检验报告的得0.5分。 1分 3.提供I类速溶豆粉所使用大豆来源为非转基因的说明文件及证明性文件（如种子来源及其证明，种植基地说明及其证明等），该文件由速溶豆粉生产企业提供，并加盖公章，能提供得1分；I类速溶豆粉生产企业具备转基因成分检测能力的，提供检测设备照片并加盖公章，提供者得1分。 2分 产品包装（5分） 1.产品小袋包装采用条形包装，得1分； 2．纸箱、盒装、小袋装产品包装机外观品质的评价：（1）内包装（0-2分）：材质符合GB/T 28118-2011的要求，有第三方检测报告，报告中氧气透过量[cm3/(m2？24h？0.1MPa)]≤0.8,水蒸汽透过量[g/(m2？24h)]≤0.5的得2分；符合GB/T 28118-2011要求，有选择证明但未提供检测报告的得1分；符合GB/T 28118-2011要求，但未提供选择证明和检测报告的不得分。（2）外包装（0-2分）：①纸盒：装30袋营养包的纸盒应清洁、牢固、无破损，而且盒外印刷油墨牢固、不脱落、不褪色、无污染，选择证明或检测结果等优于招标要求的得1分，否则不得分。②纸箱：箱体牢固、无凹瘪、无破损和塌陷、无霉变和异味、箱外印刷油墨牢固、不脱落、不褪色、无污染，选择证明或检测结果等优于招标要求的得1分，否则不得分。（3）外观品质的评价：有评标专家横向评价各投标人样品的外盒和内包装小袋，对盒装产品的外观和纸盒材质厚度、挺度，以及内包装小袋的外观、才智进行总体打分，得分排名第1得1分，其他不得分。 4分 产品感官（6分） 投标人在评价前提供双份营养包样品作为评标时的测试样品，即2份*2盒/份*30袋/盒*12克/袋，每份封样包装，封条上签署质量管理部门负责人并加盖企业公章，寄到采购方，一份用于评标现场专家评测使用，另一份由采购方留存备查。由评价专家横向评价各投标人样品的色泽，气味，溶解性，口感：（1）产品色泽：豆粉颜色新鲜，色泽均匀，粉末状得1分。如颜色暗沉或国药现有，色泽不均，非粉末状得0分；（2）产品气味：气味应属于新鲜豆粉味，或有乳粉香气1分。气味一般得0分；（3）产品冲调性：产品冲调后应能迅速溶解，无结块、无分层3分；冲调性一般，得1分；如冲调性差，放置后有明显结块或分层严重得0分（注：冲调过稀在底部有棕色沉淀物为富马酸亚铁，属正常现象）；（4）产品口感：应当口感细腻润滑，无粗糙或砂粒感，甜味适中1分；如口感粗糙或过甜得0分；发现有酸馊味、哈喇味或其它异味的，样品评审得0分。综合评分排末位。 6分 产品的配送保障 （5分） 未提供所投包中所有项目县配送服务计划或者提供项目县不全的不得分；投标人提供所投包中所有项目县的营养包配送计划，方案要求合理、详细、周到、可操作性强，以及营养包及配套资料安全、及时送达的配送能力和保障措施合理，提供资料齐全的得2分，其他不得分；提供方案最佳的得3分，对其它投标人依次减0.5分。 5分 电子信息化食品安全全程追朔能力（3分） 投标人已经建立并运行电子信息化食品安全全程追朔体系（能够实现食品安全追朔功能，可追朔到每批次产品生产环境，设备运行，关键控制点，配方，投料，赋码，检测，储存，销售，召回等环节），一盒一码（二维码），该码能自动读取并录入电子信息化系统，得3分（提供系统的具体方案实现原理及上述要求的系统运行截图，网址，临时用户名及密码），未提供的得0分。 3分附件①项目营养包生产能力分析表一、营养包生产线混合能力测算现有混合工序生产线： 条。 生产线 总混罐型号及混合能力 混合耗时△（小时） 混合能力#生产线1 型号：混合能力：吨/罐 吨/日，相当于营养包量亿袋/年生产线2 型号：混合能力：吨/罐 吨/日，相当于营养包量亿袋/年...... 合计 吨/日，相当于营养包量亿袋/年注：△：混合耗时为从投料、梯度混合、出料的用时；#：吨/日×24日/月×12月/年×106克/吨÷12克/袋＝亿袋/年（生产情况按16小时/日计算）二、营养包生产线内包装工序生产能力测算分装机型号 数量（台） 分装速度（袋/分钟） 生产能力△（袋/年）合计 注：△：生产能力（袋/年）＝台数×袋数/分钟/台×60分钟/小时×16小时/日×24日/月×12月/年（生产情况按16小时/日计算） 第一部分 商务要求一、报价要求1. 投标报价以人民币填列。2. 投标人的报价应包括：设备主机及附件货款、运输费、运输保险费、装卸费、安装调试费及其他应有的费用。投标人所报价格为货到现场安装调试完成的最终优惠价格。3. 验收及相关费用由投标人负责。二、服务要求1. 提供所投产品1年的免费上门保修，终身维修。保修期内免费更换零配件，免费线上线下技术支持服务，在接到正式通知后2小时内响应，48小时内到达现场进行检修，解决问题时间不超过72小时。保修期自验收合格之日起计算。2. 提供所投产品制造商服务机构情况，包括地址、联系方式及技术人员数量等。3. 提供原厂标准的易耗品、消耗材料价格清单及折扣率，保修期后设备维修的价格清单及折扣率。4. 免费提供2天以上，最终用户3人次专业技术人员的培训，直至对方专业技术人员能够独立操作。三、交货要求1. 交货期：所有产品在合同签订后30天内完成首批次供货（具体数量由采购方确定），其余产品按用户要求的数量分三批次供货，每批次货物配送时多配送5%，以避免损耗。货物质保期：至少为1年，每批货物到货日期距有效日期不少于10个月。2. 交货地点：中标供应商按采购人需求，负责运送货物至各县乡镇或社区库房指定地点。3. 提供制造商完整的随机资料，包括完整的使用和维修手册等。4. 特别要求：交货时要求投标人就所投产品提供产品说明书，同时采购人有权要求投标人对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如投标人提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护采购人合法权益，投标人要承担商品价值双倍的赔偿；同时，依据现行的国家法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品制造商的责任。 四、付款方式：所有货物分4批次供货，每供货完一批次经货物使用单位验收合格后支付当批货物95%货款，扣留5%做为质保金，最后批次经货物使用单位验收合格之日起1年后无任何质量问题1次性无息支付所有扣留的质保金。 五、履约保证金：所有货物分4批次供货，每供货完一批次经货物使用单位验收合格后支付当批货物95%货款，扣留5%做为质保金，最后批次经货物使用单位验收合格之日起1年后无任何质量问题1次性无息支付所有扣留的质保金。 六、验收方法及标准按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准以及企业标准对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。采购人有权根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。第二部分 项目需求书 一、采购需求 二、加注“▲”号的产品为核心产品，核心产品清单如下：第五章 评标办法一、评标方法（见投标人须知前附表）二、评标程序：对资格审查合格的投标人，由评标委员会按以下程序进行。 1.符合性审查； 符合性检查的内容及标准序号 内 容 标 准1 投标文件的签署、盖章 是否按招标文件要求签署、盖章2 投标保证金 是否按照招标文件规定交纳投标保证金的，是否按招标文件要求递交保函原件（以银行电汇方式递交的不审查此项），投标保证金金额和投标有效期是否满足招标文件要求；3 招标文件规定的实质性条款 加注“●”号条款是否实质性响应招标文件4 相关强制性规定 投标内容是否符合相关强制性规定5 采购预算或最高限价 报价是否超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的6 采购人不能接受的附加条件 投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件的7 开标一览表的递交 是否单独密封递交开标一览表8 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 1.不同投标人的投标文件是否由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人是否委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员是否为同一人； 4.不同投标人的投标文件是否异常一致或者投标报价是否呈规律性差异； 5.不同投标人的投标文件是否相互混装； 6.不同投标人的投标保证金是否从同一单位或者个人的账户转出。2.澄清有关问题；3.综合评分或价格比较；采用综合评分法的按照以下评分明细表进行评分。4.综合评分明细表：第一部分 价格（分） 分值1 价格 （1）投标报价超过采购预算的，投标无效。（2）满足招标文件实质性要求，且投标报价最低的为评标基准价，其报价得分为满分。其他投标人的报价得分分别按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×分值 （保留小数点后两位，第三位四舍五入）。 分第二部分 商务分（分） 分值1 分2 分3 分4 分5 分6 分7 分8 分第三部分 技术分（ 分） 分值1 分2 分3 分4 分5 分 注：要求提供原件的，原件必须统一封装，内附书面清单，在封套上注明投标人名称，开标现场按照集采机构工作人员的要求统一递交。5. 评标要求：每个投标人可同时对四包进行投标，四包分项报价中婴幼儿辅食营养包的价格（含税费）应一致。6. 中标候选人确定：每个投标人只能中标其中一包。每包排名第一名者为相应包的中标候选人。若评分排名有两包及以上为第一名，则将该投标人确定为前一包（按照包1、包2、包3、包4排序）的中标候选人，该中标候选人不再纳入后续各包排名；后续各包依次按照以上排名原则分别确定中标候选人。7.编写评标报告。三. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：1. 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。2. 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，起草评审报告，并予签字确认。3. 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。4. 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。发现采购人、集采机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向行政监管部门报告。5. 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者集采机构答复供应商质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。6.法律、法规和规章规定的其他义务。四.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：1. 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者集采机构，不得私自转托他人。2.不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、采购人或集采机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。3. 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。4.评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。5. 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。

三、项目总预算   1883.52万元

四、项目需要落实的政府采购政策

详见招标文件规定

五、供应商资格要求：

（1）投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有本次报价服务的经营范围；（2）符合《政府采购法》第二十二条规定的条件和参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价

1．获取招标文件的时间：2019-12-18 00:00:00至2019-12-24 00:00:00

2．获取招标文件的地点：甘肃省公共资源交易网（http://www.gsggzyjy.cn）在线免费获得

3．获取招标文件的方式：详见招标文件

4．招标文件的售价：0元

七、投标截止时间及地点、开标时间及地点

1．投标截止时间：2020-01-09 09:00:00

2．开标时间：2020-01-09 09:00:00

3．开标地点：甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路68号）第三开标厅

八、项目联系人及联系方式

1．联系人：李文萍

2．联系方式：2909238

九、采购人的名称、地址和联系方式

1．采购人名称：甘肃省妇幼保健院

2．采购人地址：甘肃省兰州市七里河区北街143号

3．采购人联系人和联系方式：虎亚光  13919300964

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1．采购代理机构名称：甘肃省公共资源交易局

2．采购代理机构地址：兰州市城关区雁兴路68号

3．采购代理机构联系人和联系方式：李文萍  2909238

十一、PPP项目说明

非PPP项目

十二、购买服务项目说明

是否购买服务：否

十三、质疑、投诉方式

供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向甘肃省妇幼保健院或甘肃省公共资源交易局提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向（采购人同级财政部门）提出投诉，逾期不予受理。

十四、公告期限

招标公告的公告期限为５个工作日。

十五、公告发布媒体

本招标公告同时在《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn）、《甘肃省政府采购网》（www.ccgp-gansu.gov.cn）上发布，其他媒体只能转载，并标清来源，不得擅自修改公告任意信息，否则依照有关规定追究责任。

十六、其他补充事宜

甘肃省公共资源交易局

2019年12月17日