湖北房县产业基地开发建设（PPP）项目_湖北大鹏工程咨询有限公司

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湖北房县产业基地开发建设（PPP）项目

资格预审公告

项目编号：HBDP-FX-2019008

1.采购条件

湖北房县产业基地开发建设PPP项目（以下称“本项目”） 已由房县政府及县发展和改革委员会批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设，依据房财采计〔2019〕1811号计划申报表要求，房县工业园区管理委员会（以下称“采购人”）委托湖北大鹏工程咨询有限公司（以下称“采购代理机构”）对本项目进行公开招标采购，特欢迎有兴趣的社会资本方（以下称“申请人”）提出资格预审申请。
《==招标投标法 第四十四条 评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。==来源:十环招标网==》

2.项目简介

2.1 项目名称：湖北房县产业基地开发建设PPP项目

2.2 项目地点：本项目分为五个子项目，场址位于房县县城郊区，分布于北城工业园、东城工业园以及西城工业园内 。

2.3 建设内容：

本项目五个子项目建设内容分别是:

(1)产研一体化中心本项目分为两个地块建设,地块一占170亩,拟建多层标准化厂房作为生产中心;地块二占地73.19亩拟建公共服务设施配套作为研究服务中心,包括公共食堂、人才公寓、产品展示厅、研发中心、培训中心、社区卫生服务站、公共图书室、邮局超市等。

(2)智能卫浴产业基地项目项目规划定位为科技型企业产品生产基地。项目占地约30.52亩,本项目配套服务设施已建成,本次拟建设1#、2#框架结构多层厂房。

(3)智慧纺织基地项目规划设计为纺织产业集中区,拟建设仓储物流中心,创客服务中心,智慧纺纱车间、针织服装车间等,基地配套道路(含管网敷设、绿化、照明)。

(4)智能铸造产业基地本项目两个地块,地块一占地6.36亩，拟定位为服务区,用于建设服务基地的配套企业孵化器,包括食堂超市、双创中心(创新创业中心)、产品陈列室等。地块二占地53.48亩,拟定位为生产区,用于建设基地生产的标准化配套厂房。

(5)电子科创中心项目规划定位为科技型企业产品生产基地,本项目配套服务设施已建成投入使用,本次拟建设2#、3#、4#多层标准化厂房。

(6)本项目建设内容最终以政府审定的设计施工图为准。

2.4招标范围：本项目选取具有施工能力的社会资本，不具备施工能力的申请人可联合施工企业组成联合体参加投标。根据《招投标法实施条例》第九条第三款，本项目施工不另行招标。

2.5项目投资：本项目总投资约72351.10万元，项目的资本金为项目总投资的25%，其余75%通过融资渠道解决。

3.项目运作方式

3.1房县工业园区管理委员会作为本项目的实施机构，通过法定程序选择符合条件的社会资本投资人。

3.2合作期：20年，其中建设期3年，运营期17年。

3.3运作方式：本项目运作方式为建设-运营-移交（BOT）。本项目由房县工业园管理委员会作为实施机构和采购主体，负责选择采购合适的社会资本方。由房县政府授权房县城市基础设施建设开发投资有限公司（以下称“城投公司”）作为本项目的出资代表，履行政府参股项目公司出资义务主体与社会资本方共同组建项目公司。社会资本方承担本项目的融资义务，项目公司对项目进行融资（由社会资本方承担连带责任担保）、投资、建设、运营、移交全过程负责、自主经营。

3.4项目公司组建：项目公司设立在十堰市房县。由中标社会资本方与政府出资代表（城投公司）共同组建。社会资本与政府出资方的股权比例为90%：10%。

3.5投资回报机制：项目回报机制主要包括政府付费、使用者付费、可行性缺口补助、由项目自身经营属性所决定。项目公司通过对园区内的厂房招租以及物流集散、研发、培训中心、人才公寓、公共食堂、卫生服务站、超市、图书馆等配套服务设施的出租或自营获得一定的经营收入。项目付费机制中设置绩效考核方式，具体调节方式以本项目合同约定为准。

3.6上述事项最终以招标文件的具体设定为准。

4.申请人资格条件及要求

4.1 应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的第（1）至（5）项规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.2 申请人主体

申请人是在中华人民共和国境内登记注册的独立法人实体，也可以是由法人实体组成的联合体。

4.3 资质要求

申请人具备国家建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包壹级、并具备有效的安全生产许可证；如果社会资本方是联合体，则联合体承担建设责任方需具备该项条件。

4.4 管理能力

申请人拟派项目经理须同时具备房屋建筑工程专业一级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书；房屋建筑工程专业高级职称。

4.5 业绩要求

申请人近五年（2014年11月至今）至少承担过一项类似项目施工业绩，须提供中标通知书、施工合同及完工证明材料。（如为联合体响应的，则联合体成员建设方需满足上述要求）

4.6 财务实力

申请人近三年(2015年-2018年)财务状况良好，无亏损。（提供经会计师事务所审计的财务报告）

4.7 融资能力

申请人应具有较好的融资能力，能够提供金融机构为本项目出具不低于4亿元的融资意向书或可用授信额度或存款证明。（如为联合体响应的，则联合体牵头方需满足上述要求）

4.8申请人具有下列情况不允许提交本项目资格预审申请：

(1)被责令停业，财产被接管或冻结；

(2)被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；

(3)处于被有关行政主管部门暂停或取消响应资格的，且在限制期内的。

4.9本次接受联合体资格预审申请。联合体各方应签订并提交《联合体协议》，明确约定设计、融资、建设、运营等责任义务。联合体中标的，联合体各方应当共同与实施机构签订合同，就中标项目承担连带责任。联合体各成员不得重复参与本项目。未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。联合体牵头人应当作为项目公司的控股方。

5.资格预审方法

本项目采用资格预审方式，资格预审采用有限数量制（详见资格预审文件），当通过详细审查的申请人多于 7 家时，通过资格预审的申请人限定为 7 家。
6.资格预审文件的获取

6.1请申请人于2019年11月 26 日至2019年12月 2 日，每日上午9：00时至12：00时，下午14:30时至17:30时（法定公休日、法定节假日除外），在房县公共资源交易中心（房县驰安世纪大酒店二楼）报名同时购买资格预审文件，文件工本费每套200元（人民币），售后不退（不办理邮购）。

6.2报名时提供资料：申请人拟派本项目项目经理持法人授权委托书及身份证原件、符合本项目资格预审公告第四项“申请人资格条件及要求”所有原件、复印件（二套）装订成册(加盖投标单位公章)，查验原件与复印件一致后留存复印件。

（1）如申请单位为联合体、则需提供联合体协议书，由联合体牵头单位提供上述材料；

（2）资格预审申请文件的递交

递交截止时间： 2019 年 12月 16 日 9 时 00 分。

递交地点：房县公共资源交易中心（房县驰安世纪大酒店二楼 ）逾期递交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

7.公告媒介

本次资格预审公告同时在《湖北省政府采购网》及《房县人民政府网》媒体上发布。

8.联系方式

采 购 人：房县工业园区管理委员会

联 系 人：张先生  电话：0719-3250456

代理机构：湖北大鹏工程咨询有限公司

联 系 人：郑先生  电话：0719-8690169

政府采购监管部门：房县政府采购管理办公室

联 系 人：况女士  电话：0719-3222737