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云梦盐化工园建设PPP项目咨询服务招标公告

依据云梦县财政局政府采购办公室审批意见（云财采计[2019]919号），湖北吉天恒誉工程咨询有限公司受云梦县隔蒲潭镇人民政府的委托，拟就云梦盐化工园建设PPP项目咨询服务公开招标采购，欢迎符合相关要求的供应商参加。
《==招标投标法 第五十六条对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。==来源:十环招标网==》

1．招标条件 ：

1.1本招标项目云梦盐化工产业园建设PPP项目咨询服务已由相关部门批准实施，招标人为云梦县隔蒲潭镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的PPP咨询服务进行公开招标。

2．项目概况与招标范围 ：

2.1项目概况：云梦盐化工产业园位于云梦县城关镇与隔蒲潭镇辖区内，东至西大渠，西临汉丹铁路，北临云梦经济开发区，南至三里庙渠，规划面积16.28 平方公里。

2.2标段划分：本项目划分一个标段，财政预算金额为130万。

2.3服务期限： 自签订《中标合同》之日起至政府与社会资本方签署PPP协议止。

2.4质量要求：符合国家、省、市有关管理的规定，满足入库要求。

2.5招标范围及内容：本次招标为云梦盐化工园建设PPP项目的PPP咨询工作，根据财政部PPP项目操作流程，PPP项目主要包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交五个阶段。PPP咨询服务工作主要提供在项目识别、项目准备、项目采购阶段提供全流程的咨询服务，具体咨询服务内容包括项目调研、财务测算、PPP模式设计、PPP实施方案编制、物有所值评价、财政承受能力评估、协助招标代理编制招采文件、PPP项目合同文本编制及协助项目入库等。详细服务内容如下：

1. 项目调研

调研项目基本信息、进展；调研当地财政收支情况；对项目涉及的国家及地方政策进行专题研究；协助政府方成立PPP项目统筹机构（如需）、理顺PPP项目操作流程，保障项目的顺利落地。

2. 项目财务测算

财务测算主要依据项目基础调研数据等项目基本信息，通过建立财务模型对项目投资回报率、投资回收期等财务指标进行初步测算，并且充分考虑项目建设、运营成本，项目收入、政府补贴（如需）方式及额度，分析影响项目投资收益的关键因素，对关键因素进行多方案比选与敏感性分析。

3. PPP模式设计

以项目财务测算为基础，设计PPP模式，工作内容包括：

确定项目运作基本结构、提出项目运作模式建议，明确项目补贴方案与回报机制、设计项目经营中政企双方的职责分工与权利义务边界等。项目的运作模式综合考虑本项目的收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求和期满处置等因素，并且参考目前行业内对类似项目的通行操作办法确定。

4. PPP实施方案编制

根据财务测算结果与模式设计方案，按照国务院、财政部、国家发改委等相关政策文件的要求，编制PPP项目实施方案，并报政府审批，工作内容包括：

编制PPP项目实施方案，主要内容包括项目概况、风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择等；

协助政府相关部门完成实施方案的上报及审批。

5. 物有所值评价与财政承受能力评估

根据财政部发布的《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南》、《PPP物有所值评价指引(试行)》、《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》等文件的具体要求开展物有所值评价与财政承受能力分析，协助政府完成项目报批工作，工作内容主要包括：

编写PPP物有所值评价报告；编制财政承受能力评估报告；协助财政部门会同实施机构组织专家对项目进行评审；协助财政部门完成对两个报告的审批。

6.  协助招标代理机构完成招标

以项目实施方案确定的内容为基础，综合考虑实施诉求，协助相关招投标代理机构完成招采，工作内容包括：

协助招标代理机构编制资格预审文件、招标采购文件等。

7. PPP项目合同文本编制及协助谈判

根据项目的财务结果和PPP项目实施方案的核心内容，设计协议文本的主要条款，并协助政府和投资人双方开展谈判，编制《PPP项目合同》。

就双方谈判中涉及的商务、政策、财务问题提供全程专业咨询和建议。

8. 协助项目公司成立

若本项目由政府方出资代表与社会资本成立项目公司，则服务内容包括：

编制项目公司《合资协议》、《公司章程》，协助实施机构与中标社会资本方签署《PPP项目合同》，沟通解释双方签约中的各种分歧和争议。

9. 协助项目入库

协助当地财政部门及发改部门，申报财政部PPP项目库及发改委PPP项目库。

3．投标人资格要求：

3.1在中国境内注册具有独立法人资格，持有合法营业执照，经营范围包含“咨询”。

3.2投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2018年度经第三方审计机构出具的财务审计报告。

3.3投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

3.4投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供单位近三个月的税收和社保缴纳证明。

3.5参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.6投标人是全国投资项目在线审批监管平台备案的工程咨询企业。

3.7投标人入选财政部政府和社会资本合作中心咨询机构库,提供财政部政府和社会资本合作中心平台有效证明材料截图加盖公章。

3.8投标人通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询投标人“未被列入失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”等相关主体信用记录；（提供查询结果网页截图并加盖投标人公章）。

3.9本项目不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取：

     投标人参与本项目投标，可自行在本公告下方下载招标文件

5.递交投标文件截止时间、地点：

5.1投标文件递交截至时间：2020年1月17日9时00分(北京时间)

5.2投标文件递交地点：云梦县城东便民服务中心2号楼5楼开标室

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人将不予受理。

6.开标时间、地点 ：

6.1开标时间： 2020年1月17日9时00分(北京时间)

6.2开标地点：云梦县城东便民服务中心2号楼5楼开标室

7. 发布公告的媒介：

本公告在湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）、云梦县公共资源交易信息网（http://ym.xgsggzy.com/）同时发布。

8.联系方式：

采购人：云梦县隔蒲潭镇人民政府

地址：云梦县隔蒲潭镇向阳街特1号

联系人：张国林

联系电话：13607294126

采购代理机构：湖北吉天恒誉工程咨询有限公司

地址：武汉市汉南区乌金农场乌金山1号

联系人：周艳华

联系电话：18327604098