兰州市动物园易地搬迁建设野生动物引进购置项目 单一来源公示由甘肃省信息中心权威发布

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兰州市动物园易地搬迁建设野生动物引进购置项目

单一来源公示

北京泛华国金工程咨询有限公司受兰州市动物园和兰州农业发展有限公司的委托，对兰州市动物园易地搬迁建设野生动物引进购置项目以单一来源形式进行采购。
《==招标投标法 第十二条 任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。==来源:十环招标网==》
现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、招标文件编号：BJFH-2019-采101

二、项目名称：兰州市动物园易地搬迁建设野生动物引进购置项目

三、采购内容：

第一包：

第二包：

四、单一来源采购理由： 

1、野生动物购置难度大

野生动物引进渠道较为特殊且单一 ：

⑴国内物种。目前野生动物交流基本局限于动物园之间或者与极少数动物饲养场之间进行种群血缘调配和交换，确需增加动物品种和调配血统，经主管政府部门批准后，按相关步骤和程序进行出售、购买。

⑵国外物种，全国各动物园饲养展出的观赏性较高的动物，来源大多是从野生动物的栖息地，原产地引进，主要依靠野生动物进口代理商从国外直接引进，引进手续办理较为复杂且周期较长，受诸多国际因素影响，野生动物进出口变数较大，存在很多风险和不确定性。

野生动物价格波动幅度较大：

近年来随着国内动物园新建、扩建与搬迁数量的增多，野生动物需求量也随之增加，国内各动物园贮备的动物已远远不能满足目前新建园区的需求，造成动物价格逐年攀升，国际上一些野生动物资源出口国纷纷调高动物价格，且价格的调整存在不确定因素，价格差异及变数较大。

采取单一来源或自行采购的优势：

一是能够灵活把控市场资源。由于野生动物资源存在唯一性、稀缺性、引进周期长等特殊性，采购过程中涉及动物习性、疫情检疫、隔离等繁多环节，自行采购可以灵活科学的调整采购方案，根据需求度紧盯市场动物资源，有效缩短采购周期。二是能够有效掌握政策变化。自行采购可根据各国政策变化、各动物园转让动物的实际情况，灵活把控、争取时间、抢抓机遇，合理组建采购团队，在健全内控机制和审计等监督机制前提下，适时召开专家会议，制定科学合理的询价、定价、活体动物采购参数等实施方案并进行招标。

2、采取单一来源采购的客观因素

兰州市动物园易地搬迁建设野生动物引进购置项目采用公开招标方式进行采购，公开招标公告发布日期2019年10月11日，获取招标文件时间2019年10月12日至2019年10月17日,截止获取招标文件时间2019年10月17日17时30分，本项目无投标单位参与。因有效投标单位不足三家，本项目予以废标。

兰州市动物园易地搬迁建设野生动物引进购置项目第二次公开招标公告发布日期2019年10月18日，获取招标文件时间2019年10月21日至2019年10月25日，截止获取招标文件时间2019年10月25日17时30分，本项目无投标单位参与。因有效投标单位不足三家，予以废标。

因该项目一次、二次均因无投标单位获取招标文件的原因，现根据《中华人民共和国政府采购法》第三章第三十一条规定，现拟对兰州市动物园易地搬迁建设野生动物引进购置项目采用单一来源方式采购。

五、拟采用单一来源的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目拟定的供应商为：

第一包：济南野生动物世界第二包：大连陇源动物繁育有限公司

理由：经兰州市动物园易地搬迁建设项目推进领导小组办公室批准，兰州市动物园易地搬迁建设项目动物采购小组赴全国部分动物园、动物繁育场等实地考察了解，以及邀请全国部分野生动物方面的专家召开专家会议，认为济南野生动物世界基本满足此次“兰州市动物园易地搬迁建设野生动物引进购置项目”第一包要求的各项条件；大连陇源动物繁育有限公司基本满足此次采购第二包所要求的条件，因此拟定济南野生动物世界和大连陇源动物繁育有限公司参加本项目单一来源的投标工作。

六、专家论证意见

专家一  龚大洁  西北师范大学  教授

兰州市动物园易地搬迁建设野生动物引进购置项目，因目前野生动物交流基本局限于动物园之间或者极少数饲养场之间进行种群血缘调配和交换，若需增加动物品种和调配血统，经相关政府部门批准后，才能按相关步骤和程序进行出售、购买，故野生动物购置难度大，野生动物引进渠道较为特殊且单一；若是国外物种，因主要依靠野生动物进出口代理商从国外直接引进，引进手续办理较为繁琐且时间较长，受诸多国际因素影响，野生动物进出口变数也较大，存在很多风险和不确定性，故招标采购困难很大。

近年来随着国内动物园新建、扩建与搬迁数量的增多，野生动物需求量也随之增加国内各动物园的贮备动物已远远不能满足目前新建园区的需求，造成动物价格逐年攀升，国际上一些野生动物资源出口国纷纷调高动物价格，且价格的调整存在不确定因素，价格差异及变数较大，这些也都是在招标采购中难以控制的因素。

由于野生动物资源存在唯一性、稀缺性、引进周期长等特殊性，采购过程中涉及动物习性、疫情检疫、隔离等繁多环节，自行采购可以灵活、科学的调整采购方案，根据需求度紧盯市场动物资源，有效缩短采购周期。此外，自行采购可根据各国政策变化、各动物园转让动物的实际情况，灵活把控、争取时间、抢抓机遇，合力组建采购团队，在健全内控机制和审计等监督机制前提下，适时召开专家会议，制定科学合理的询价、定价、活体动物采购参数等实施方案并进行招标。 

综合上述因素，同意兰州市动物园易地搬迁建设野生动物引进购置项目自行采购。根据具体情况，本人推荐第一包招标考虑拟定供货单位济南野生动物世界；第二包招标可考虑拟定单位大连陇源动物繁育有限公司。 

专家二  俞诗源  西北师范大学院  教授 

由于人类社会的进步和科学技术的飞速发展，野生动物生存的环境不断减少，野生动物的数量逐渐减少，为了有效保护野生动物的生存与发展，世界上很多国家都将大多数野生动物列为濒危动物或保护动物，因而从事野生动物交易或买卖的机构极少；另外，由于资源稀少和对野生动物需求量增加的矛盾，野生动物资源价格亦可能存在许多不确定因素，采购野生动物很难通过招标形式进行。而济南野生动物世界和大连陇源动物繁育有限公司可基本满足兰州动物园易地搬迁建设野生动物引进购置项目的需求，同意济南野生动物世界和世界和大连陇源动物繁育有限公司参加该项目单一来源的投标工作。

专家三  刘发央  甘肃农业大学  教授 

经兰州市动物园易地搬迁建设项目推进领导小组办公室批准，兰州市动物园易地搬迁建设项目动物采购小组赴全国部分动物园、动物繁育场等实地考察了解，以及邀请全国部分野生动物方面的专家召开专家会议，认为济南野生动物世界基本满足此次“兰州市动物园易地搬迁建设野生动物引进购置项目”第一包要求的各项条件；大连陇源动物繁育有限公司基本满足此次采购第二包所要求的条件，因此拟定济南野生动物世界和大连陇源动物繁育有限公司参加本项目单一来源的投标工作。

同意以上兰州市动物园易地搬迁建设野生动物引进购置项目采用单一来源方式采购。

七、该项目采购预算金额：约500万元。 

八、公示期限：自发布之日起5个工作日 

九、拟定供应商名称及地址：

第一包拟定供应商名称：济南野生动物世界

详细地址：山东济南章丘埠村S244线26800号

第二包拟定供应商名称：大连陇源动物繁育有限公司

详细地址：辽宁省大连市旅顺口区水师营街道营顺路667号

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市动物园、兰州农业发展集团有限公司。 

反馈单位：兰州市动物园、兰州农业发展集团有限公司

联系电话：0931-8128850；13893415618 

十一、联系方式 

采 购 人：兰州市动物园

 兰州农业发展集团有限公司

详细地址：兰州市城关区五泉南路103号

联 系 人：周晓雯

联系电话：0931-8128850； 13893415618

采购代理机构：北京泛华国金工程咨询有限公司

详细地址：兰州市城关区和平新村 127 号元富大厦 16 层

联 系 人：孙莉

联系电话：0931-8622178 13919183409

地 址：兰州市城关区和平新村 127 号元富大厦16层

北京泛华国金工程咨询有限公司

二〇一九年十一月七日