序号 |
问 |
答 |
1 |
项目负责人使用联合体中负责项目施工管理方的人员是否被认可？ |
项目负责人选用由社会资本方自行判断，但需满足招标文件中对项目负责人的执业资质要求。
《==招标投标法 第六十七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。==来源:十环招标网==》
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2 |
附表13项目经理履历表中需附本人身份证、执业（职业）证书、职称证书、毕业证（最终学历）、2018年01月-06月连续6个月的养老保险或医疗保险缴纳证明（复印件加盖公章，原件备查）。 |
拟定项目经理备查原件需提供招标文件评分办法中需要的执业证书、职称证书、养老保险证明或医疗保险缴纳证明以及相关业绩材料。项目经理身份证、毕业证书需提供复印件加盖投标人公章。（若为联合体投标，加盖联合）。
招标文件中其他人员资质证书提供复印件加盖公章，以及人员的养老保险证明或医疗保险缴纳证明。 |
3 |
乡镇污水厂、农村污水处理设施主体工艺、设备形式、建设形式（如是否须地埋）是否能按照社会资本方经验自行考虑？ |
在满足运营、污水处理等功能的需求前提下，可由社会资本依据自身经验自行对已有设计方案进行优化改进。 |
4 |
农村现状化粪池、隔油池大多渗漏、管理不当，请明确本次工程范围是否包含化粪池、隔油池改造、出户支管改造、建设费用？ |
项目现有农村生活污水设施中包含化粪池、隔油池改造、出户支管改造，该部分费用涵盖在项目建设总投资中。 |
5 |
请明确运维范围：农村污水处理设施运维是否包含出户支管、化粪池、隔油池运维； |
农村污水处理设施运维包含出户支管、化粪池、隔油池； |
6 |
请明确污泥指定焚烧接收单位名称、地点？接收要求，处置费用? |
投标阶段暂不能明确污泥焚烧接收单位名称及地点，接收要求及处置费由投标人依据自身经验进行估测。 |
7 |
招标文件P40, 表3-1 项目建设内容及规模一览表中工程费用未给出农村污水部分的建筑安装工程费、设备及主材购置费、安装工程费分类明细，由于农村污水部分要分开测算，且财务方案中表1-2需要分别填列，因此请提供该部分分类费用。另外计算农村部分建安下浮也需要建筑安装工程费分类的数字。 |
投标人依据需所建设农村污水处理设施建设户数及村落分布大致情形、投标人农村生活处理设备及安装报价等信息内容，可自行测算出农村污水部分建筑安装工程费。投标人经测算后须满足自身数据逻辑完整，农村生活污水部分总投资与农村生活污水处理设施单户建设成本报价具有对应关系。 |
8 |
招标文件P40，表3-1 项目建设内容及规模一览表中的“工程建设其他费用”，根据给出的明细加总，工程其他费用总计应为9973.95万元，招标文件中的7408.69万元漏计了第（5）项工程设计费2565.26万元，请确认该设计费用是否包含在项目总投资里？ |
经调整后，项目设计费2565.26万元计入项目工程建设其他费，并同步将项目预备费由9792.44
万元调整为7227.18万元，项目预备费费率由10%，调整为6.71%。 |
9 |
乡镇污水处理单价中只包含污泥处理费，未包含污泥处置费，此部分费用由谁承担？ |
乡镇污水处理单价中不仅包含污泥处理费，并且包含污泥处置费。 |
10 |
因本项目不设保底水量，社会资本方是否可以根据实际需求分批进行设备配置。 |
社会资本需根据政府方已有建设规划完成项目建设工作。 |
11 |
招标文件P3第2.4.2： 项目由政府方出资代表与社会资本方共同出资
组建成立项目公司，根据项目特点将成立两个项目公司分别负责乡镇污水处理厂工程及农村水环境综合治理工程的投资、融资、建设、运营。招标文件P89附件 项目公司人员配置汇总表。请明确是否需要就乡镇污水处理厂工程及农村水环境综合治理工程分别配置两套不同人员？ |
投标人可拟定两套不同的人员针对两项目公司进行独立运营，但当只提供一套人员时，需提供明确的人员分工。 |
12 |
提升泵站位置是否可以优化，现场提升泵站基本都在河边，部分提升泵站位置上方存在电线（部分有高压线），因提升泵站涉及深基坑支护，部分还需涉河施工，会有部分大型机械进场。上方电线等障碍物将会影响施工，故是否可以优化提升泵站选址。 |
投标人可根据自身经验及技术对已有方案进行优化。 |
13 |
招标文件中未明确农村项目的具体工程范围，上游收水是否包含户内改造部分，具体工程边界是从何处起始至何处结束。 |
项目除养殖废水以外，其他废水均进行收集（旱厕废水暂不收集，待改造完成后需进行收集）。 |
14 |
招标文件中未明确农村的农家乐、屠宰场、农户作坊、公厕等是否收集？如果需要收集如何折算成户数进行计费？ |
按照实施方案中户数折算办法执行。养殖废水不作考虑。 |
15 |
招标文件未对乡镇污水处理厂污泥处理含水率作出具体要求，根据招标文件附件《项目合同》P82页《运营期绩效考核表》要求污泥含水率为80%以下可得3分，而根据可研，污泥含水率需达到60%以下，请明确污泥含水率要求。 |
修改招标文件附件《项目合同》P82页《运营期绩效考核表》要求污泥含水率为60%以下可得3分. |
16 |
乡镇污水处理厂是否需上除臭设施。 |
项目包含乡镇污水处理厂除臭设施。 |
17 |
污水处理厂及泵站外电投资是否属于本次投标范围？请提供污水处理厂及泵站的外供电投资及外电情况，包括外电源电压等级、电源回路数、电源至厂站的距离等； |
不属于，外部电源情况暂不确定。但项目外部供电情况具有保障。 |
18 |
大豫镇新建污水厂两侧距离20m有居民用房，是否拆迁？厂内有电线杆改移由哪方负责，改移费用； |
凡涉及拆迁均有政府方承担，厂内已有建筑物的改移由社会资本承担，费用由社会资本自行承担。 |
19 |
各乡镇污水处理厂及泵站是否有地勘资料？如有请提供，如没有，请提供一份可供参考的当地地勘资料。 |
暂无本项目的地勘资料，项目所在地地勘资料由社会资本方自行查询。 |
20 |
《PPP项目合同》第7.3.3条建设期利息与投标文件第98页建设期利息计算方式不一致，建议按照 计算。 |
合同中有明确计算方法。 |
21 |
招标文件P50页岔河镇污水处理厂（改建5000吨/天）没有工程量，请业主提供岔河镇污水厂的相关资料以及需要改建的工程量。 |
资料投标阶段暂无法提供。 |
22 |
招标文件6个乡镇污水厂全部使用紫外消毒，但是紫外影响因素比较多，如水中SS、色度、灯管衰减等等都会影响出水结果，出现水质不达标情况，从而影响运营考核。建议使用次氯酸钠消毒。
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投标人可自行考虑优化方案。 |
23 |
资本金到位时间
招标文件P20第16.1.2条款“……项目公司成立后十五日内，双方按全部资本金的40%出资，第2年6月30日前按全部资本金的30%出资到位，第三年6月30日前按全部资本金的30%出资到位。”
疑问：
（1）资本金到位时间紧张，能否将该条款改为“……项目公司成立后，双方按出资比例出资，在满足融资前提条件下，出资时间或资本金到位时间与工程进度一致。”？ |
“项目公司成立后十五日”内改为“项目公司成立后十五个工作日”，其余不变。 |
24 |
招标文件P38第51条“本次招标，招标代理服务费由中标的社会资本方领取中标通知书前向采购代理支付。招标代理服务费根据招标文件载明的项目总投资额，按原《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格[2002]1980号）及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）代理服务类招标收费基准费率计算得出。”
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表述无疑义，不予修改。 |
25 |
招标文件P59第5条“项目前期费用指如东县政府相关部门实施该项目已发生并已支付和指定的费用，前期费用纳入项目总投资。……在选定社会资本成立项目公司后，如东县政府相关部门提供相应的发票、收据或合同等凭证后由项目公司承担此部分费用，已签订合同尚未支付结束的，余款由项目公司按照合同约定支付。”
疑问：
（1）已签订合同尚未支付的余款是否已经纳入总投资？若未纳入总投资，这部分余款怎么计算回报？请详细说明。
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详见项目实施方案。 |
26 |
PPP合同P47“（5）大修费用的计提由项目公司根据实际情况报政府方同意后确定比例。项目公司应在银行开户设立一个由双方共同监管的维修资金账户…… 项目特许特许经营期届满或本协议提前终止后，维修资金账户中的余额（如有）及其收益，其中50%归属接收项目设施的政府或其指定机构，并由双方随项目设施一并进行移交。另50%归属中标社会资本所有。”
疑问：
（1）大修费用是否构成为社会投资人所报运营成本项目之一？
（2）维修资金账户中的余额（如有）及其收益应归属于社会资本所有，建议修改相关表述。 |
维修基金分配机制不予调整。 |
27 |
设备重置费，
问题：招标文件P100 （1）运营成本 此部分描述中并未包含设备重置费用，请明确：污水管网运营维护成本、乡镇污水处理厂运营成本、农村生活污水运营成本，均未包含设备重置费用。如需设备重置，相应费用由政府方承担。 |
项目在运营期应始终达到运营维护标准，为满足运营维护标准而需要重置的设备、零部件费用由项目公司承担。 |
28 |
招标文件中仅给出了本项目的污水厂土地征用费、一体化提升泵站土地征用费、管线施工挖压赔青补偿费。而在施工时可能发生的其它收费：
（1）农村污水中的：户内改造工程费用、临时占地补偿、设施接电费、施工配合协调费、站点景观、监控、物联网控制等费用等是否包含本项目范围内，如包含如何计算。
（2）乡镇污水及管网提升泵站中的：临时占地补偿、电气外线费用、管线过桥过（铁、公）路过河的行政性收费、施工配合协调费等费用等是否包含本项目范围内，如包含如何计算。
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项目中农村生活污水处理设施涉及土地征用的，由政府方协调解决农污设施用地问题。 |
29 |
村庄生活污水治理工程管材提到使用UPVC管以及双壁波纹管、实壁PE管，前后不一致，请明确选定哪一种。 |
管材选取：开挖段管材采用高密度聚氯乙烯双壁波纹管及UPVC管（接户管）；需采用牵引施工段采用PE实壁管； |
30 |
PPP项目合同中P16页村庄生活污水处理出水水质描述如下：“村庄生活污水治理出水水质参考《江苏省农村环境连片整治污水处理技术指南（征求意见稿）》（江苏省环保厅，2011年7月）及《乡镇污水处理厂污染物排放标准》的要求，纳管按一级A的要求制定；集中式独立处理设施、分散式处理设施按一级B的要求制定，如出水水质要求提高按实际要求提高污水处理工艺至达标。”请明确该部分提到的一级A标准和一级B标准是指《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中的一级A或一级B标准还是指《江苏省村庄生活污水治理污染物排放标准》（建议稿）中的一级A或一级B标准。 |
采用《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中一级A或一级B标准。 |
31 |
招标文件P14第4.3条第（2）款“采购方在必要时可以要求已通过资格预审的社会资本合作方，以采购方能接受的方式，另行提供该等社会资本合作方履行股权出资及融资等义务的保证。” |
表述无疑义，不予调整。 |
32 |
没收保证金的情形
招标文件P24-P25第18.2条款，“作为预定的损害赔偿，采购人在出现任何以下情形之一时，有权没收投标保证金：
1）……；2）被选定为中标人的投标人未能：……（e）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购代理或者其他投标人合法权益的。”
疑问：
（1）对于该条款不合理，按照该条款表达的意思，投标人未能被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购代理或其他投标人合法权益，采购人有权没收投标保证金。显然，该约束不合理，有损投标人的利益。建议重新表述。 |
表述无疑义，不予调整 |
33 |
招标文件中要求投标文件正本的文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章。但投标文件格式中附件1投标申请书和附件2法定代表人授权委托书中要求法人代表人（签字或签章）。
问题：凡是文件中涉及法人代表人的是否签字或签章，均被认可？ |
凡文件中涉及法人代表人的签字或签章均被认可。 |
34 |
招标文件中未要求提供联合体协议，请问证明联合体成员子母公司关系的公司章程是否还需要放入到投标文件中？ |
投标人应保证所组联合体成员与资格预审时一致，当投标人为联合体投标且投标人使用其子公司业绩时，应当按招标文件P72页要求提供可证明子母公司的公司章程文件。 |
35 |
投标文件的商务文件和技术方案是否可以分开装订？ |
投标人投标文件各分册装订形式（如遇图纸可采用A3大小）不作强制要求，由投标人视情况确定。投标文件需密封良好，U盘密封，递交至开标现场。 |
